玛南2014年天保实施方案.doc

新疆天山东部国有林管理局玛纳斯南山 分局天然林资源保护工程二期 2014年度实施方案 新疆天山东部国有林管理局玛纳斯南山分局 二〇一四年一月  实 施 单 位：新疆天山东部国有林管理局玛纳斯南山分局天然林资 源保护工程二期2014年度实施方案 实施单位法人代表：胡惠娥（场长） 资 质 等 级：林业调查规划设计 丙级 证 书 编 号：丙 31-005 编 制 单 位：新疆天山东部国有林管理局玛纳斯南山分局 编制技术负责人： 安玉光（高级工程师） 编 制 人 员： 周 琳（工程师） 李艳玲（工程师） 王惠芬 （工程师） 审 核： 胡惠娥（场长、高级工程师） 目 录 前 言 第一章 工程区基本情况 1 一、资源情况 1 二、社会经济情况 3 三、后续产业发展情况 5 第二章 指导思想、基本原则和编制依据 6 一、指导思想 6 二、基本原则 6 三、编制依据 7 第三章 实施范围、目标与任务 9 一、实施范围 9 二、目标和任务 9 第四章 建设方案 11 一、总体布局 11 二、建设项目 11 三、建设内容 11 第五章、资金预算 12 一、预算依据及标准 12 二、2013年度项目资金执行进度情况 12 三、资金分配 12 四、预算说明 13 第六章 保障措施 15 一、组织措施 15 二、管理措施 15 三、监督措施 16 一、附表1—8： 1、新疆天保二期工程区2014年度各类土地面积表 2、新疆天保二期工程区2014年度林分各龄组面积统计表 3、新疆天保二期工程区2013年度基本情况表 4、新疆天保二期工程区2014年度天然林保护工程收支预算表 5、新疆天保二期工程区2014年度项目支出预算表 6、新疆天保二期工程区2014年度森林管护费项目支出预算明细表（6-1） 7、新疆天保二期工程区2014年度森林管护费项目支出预算明细表（6-2） 8、新疆天保二期工程区所站建设情况统计表 二、附图: 1、新疆天保二期实施单位森林资源分布图 2、新疆天保二期实施单位所站建设分布图（分别标明2011年度以来新建和2014年度计划新建所站） 前 言 天然林作为整个陆地生态系统的主体，在维护陆地生态平衡，促进生态良性循环中起主导作用，这是天然林作用于自然，造福于人类的最大功能。特别是在新疆这个自然环境条件十分恶劣，荒漠戈壁面积大、森林覆盖率极小的地区，实施天然林资源保护工程显得尤为重要。 玛纳斯县、石河子地区处在天山北坡经济带的中心，国土面积5.2万平方千米，耕地面积920万亩，人口一百多万，以灌溉农业为主。发源和流经林区内的河流众多，主要河流有玛纳斯河、塔西河。引玛纳斯河水灌溉的单位有玛纳斯县、兵团农八师、石河子市、农七师部分团场、沙湾县、农六师新湖总场。发源于山区的河水对这一地区农牧业生产和发展起着决定性的作用，因此，水是国民经济发展的命脉，而林区天然林在蓄水保土、稳定河床、调节流量、保护水源、保土防蚀等方面发挥着重要的作用，是维护平原绿州农牧业稳产高产的基础。由于六、七十年代的超量采伐，使森林调节气候、涵养水源的能力减弱，导致近年来大风、洪涝等自然灾害频繁发生，人民生活和农牧业的发展受到了很大影响。因此我们必须充分认识到，只有保护和发展天然林资源，充分发挥森林巨大的生态效益，才能真正满足可持续发展对生态环境要求。  第一章 工程区基本情况 一、资源情况 （一）、自然状况 1、地理位置 玛纳斯南山分局隶属于自治区天山东部国有林管理局，地处昌吉回族自治州玛纳斯县境内。位于天山山脉中段，伊林—哈比尔尕山脉北麓，东与呼图壁分局毗邻，西与沙湾分局相连，南至天山高峰雪线以下，北抵低丘林缘，经营范围内地理坐标为东经85°15′30″～86°19′47″，北纬43°18′06″～43°56′19″。玛纳斯南山林区总面积为2572740.45亩（不包括沙湾分局经营区面积369232.95亩），其中林地面积867888亩。 2、地形、地貌 玛纳斯南山分局所处伊林—哈比尔尕山脉位于天山山脉中段，最高峰海拔5222.4米。山体主要由片麻岩、云母岩、石英岩、白方岩等变质岩系及花岗岩、花岗班岩等岩浆岩系组成，质地坚硬，不易风化。主要基岩有沙岩、页岩、砾岩、泥质灰岩。整个施业区主要由三条与天山主脉走向相垂直的山脉所构成，山势自南向北延伸倾斜而下，构成众多支岔余脉，形成纵横跨度各达40多千米的经营范围。林区内部地势险峻，高峰纵谷相间，沟谷交错，地形陡峭，悬崖甚多，构成错综复杂的中山纵谷区域。林区平均海拔1800米，其中最高海拔4057米，最低海拔1180米，相对高差1000-1500米，林地平均坡度36°。 （二）、资源状况 1、森林资源 玛纳斯南山分