江油XX乡城乡环境综合治理十二五规划.docVIP

江油市XX乡城乡环境综合治理十二五规划 江油市XX乡城乡环境综合治理 十二五规划 前 言 为全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大农村环境综合整治力度，提高农村环境质量，根据省治理办《城乡环境综合治理规划编制导则》的总体要求，结合我乡实际，编制本规划。 近年来，我乡全面组织生态产业建设、水土资源保护、环境综合治理，经过卓有成效的工作，农业和农村区域优势、资源优势得以进一步发挥，经济结构更趋合理，产业生态化及生态产业化建设取得开创性成效。饮用水安全得到强化，农村人居环境有效改善，为全乡环境综合治理规划的顺利实施奠定良好基础。 本规划综合了近年来开展的工作情况,明确了“十二五”期间环境综合治理的目标和主要任务，各村、各单位要依据本规划，逐年制定实施计划，加大投入力度，保障全乡社会主义新农村建设和“产业兴乡”战略目标的顺利实现。 一、总 则 1.1 规划的由来 2006年2月，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》学习和贯彻的要求； 2007年11月，国务院办公厅《关于加强农村环境保护工作的意见》的要求； 2008年7月，全国农村环境保护工作电视电话会议精神的学习和贯彻的要求； 省委、省政府城乡环境综合治理的战略实施的要求。 1.2 规划范围 XX乡所辖的8个行政村、1个社区、1.3万人、43.6平方公里的面积。 1.3 规划编制的依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染环境防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《国务院城市市容和环境卫生管理条例》 《国务院城市道路管理条例》 《四川省城市市容和环境卫生管理条例》 《四川省城市供排水管理条例》 《四川省村镇规划建设管理条例》 《四川省城市园林绿化条例》 《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《四川省城乡环境综合治理工作“四化”标准》 《四川省城乡环境综合整治行政过错责任追究办法（试 行）》 其他与城乡环境综合治理工作有关的法律法规、规章 规范及标准 二、农村环境现状 2.1XX乡存在的主要环境问题 （一）农业污染，使水资源质量下降。农业污染问题越来越突出，在现代农业生产中，因农药、化肥、地膜等的不当使用，造成了严重的环境问题;农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体，生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。在今后的发展时期内，农村水源污染成为一项重大环境污染问题。 （二）农村废弃物处理滞后，卫生状况堪忧。我乡养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。同时，由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，我乡环境保护基础设施相对滞后，严重影响着农村地区的环境卫生。 2.2 农村环境污染治理水平 （1）加大规模养殖场污染治理资金扶持力度。争取资金，每年安排养殖业专项治理经费，对重点养殖场建设治理设施进行资金补助，解决资金困难瓶颈。研究制定有关土地、 环评、水电、税收等鼓励农村环境污染治理建设的扶持政策，激发社会投资主体及业主参与环境污染治理建设的积极性。 （2）加大对农村能源建设的投入。沼气建设是农村能源建设的重点，大力支持沼气建设，坚持“谁投资，谁受益”的原则，引导社会、企业和农民的投入。同时，争取财政资金进一步加大投入。 （3）建立农村环境基础设施财政扶持专项资金，加快农村生活垃圾治理步伐。 2.3农村环境整治面临的问题 （1）农业面源问题突出。农业的迅猛发展，农药、化肥、农膜的不合理使用，种植业复种指数较高，大棚等设施栽培不断扩大，致使土地板结，有机质减少，土壤肥力下降，对乡域内有机食品的开发与发展产生制约影响。畜禽粪便得不到充分处理排放水体；秸秆综合利用率不高，少数农民焚烧秸秆或推入沟河，使河流富营养化程度高。 （2）农村居住环境改善缓慢。农村人均基础设施投入差距较大，村庄基础设施和公共服务设施规模小、配臵不均、经济性差，卫生厕所普及率较小，排水、污水处理等设施滞后，垃圾收运清理系统不健全，生活垃圾和废弃杂物乱堆乱放，畜禽散养，村庄基础设施、公共服务缺乏，环境脏乱差，农民行路难、用水难、环境差的问题还没有从根本上得到解决。 三、规划的指导思想和目标 3.1 指导思想