镇机关内部管理制度定稿doc.doc

******机关内部管理制度 一、党风廉政建设制度 1.机关党员干部必须坚定共产主义信念。认真学习贯彻《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党内各项规章制度和党的路线、方针、政策，认真参加机关支部的各项活动，努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，充分体现共产党先进性。 2.机关公务员必须忠于职守。要认真学习、贯彻《公务员法》、公务员行为规范和履职必要的法律、法规，树立“依法行政、依法履职”的执政理念；要自觉遵守廉洁自律的各项规定和社会公德、职业道德、家庭美德。认真开展“三品”、“两德”教育、典型示范教育、警示防范教育、防微杜渐教育和岗位廉政教育，广泛开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”等廉政文化活动。 3.党员领导干部必须遵循“创新、高效、务实、清廉”八字方针，大兴积极主动、求真务实、深入群众和清正廉洁“四种风气”。认真落实基层党组织联系群众“三项制度”，深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动，切实解决干部作风方面存在的突出问题。严格做到“八个不准”，即：不准参与影响公正执行公务的宴请和收受礼品、礼金；不准吃、拿、卡、要；不准参与赌博；不准酗酒、吸毒、进入色情场所；不准工作拖拉皮沓和消极怠工；不准传播小道消息谣言惑众；不准优亲厚友和阳奉阴违；不准有损党和政府形象的言行。 二、机关学习制度 1.创建学习型机关。加强机关干部职工的政治理论和业务知识的学习，坚持自学与集中学习相结合。 2.坚持集中学习制度。每月定期由党委政府组织或各办、室自行组织集中学习一次，每位干部职工必须自觉参加，作好笔记。集中学习实行点名制，由主持人做好详细登记。党委成员要模范参加中心组学习，并制定好学习计划，按要求整理好读书笔记。主要学习开展以“清廉从政当公仆，改进服务促发展”为主题内容的廉政专项活动；学习参与以“创先争优抓党建，促进增收谋发展”为主题的系列活动；学习党的方针、政策、法律、法规文件和领导的重要讲话等。对无故不参加学习达3次以上者，年度公务员考核评为不称职等次。 3.鼓励机关干部参加函授学习。离岗学习须按请销假制度审批，并不得影响本职工作的完成。参加函授学习的一切费用自理，待毕业后给予一定奖励。 三、财务管理制度 1.实行统一核算。政府机关实行“一盘棋”，一个“漏斗”进出，实行一本账进行核算。财政办设会计、出纳各一名，负责机关内收支一本账。 2.发票审签制度。支出发票实行镇长“一支笔”审批，必须有经手人、办公室负责人、分管领导、审批人等至少3人以上签字方可报销入账，每月发票在当月前完成签字，否则不予认可。对于非生产性支出：2000元以下，由镇长审批；2000至5000元需经党委书记审批；5000元以上，需经党委集体研究决定。 3.固定资产管理制度。由党政办登记造册，财政办建立台帐，经手人使用，故意损坏据实赔偿，离任时办理移交。 4.职工工资及政策性津贴，每月由财政办按时按要求打入职工工资卡。 5.各种报销制度 （1）差旅费报销：到县城开会或出差，车费实行包干使用，每人往返一趟40元，但公车不报销车费。差旅费按12元∕人·天的标准报销，住宿费每人每晚不超过50元，但家住县城的干部不报销住宿费。出差到县外市内的，车费实报实销，住宿费限额每人每晚80元，出差到重庆市外的，按有关规定实报实销。报销差旅费应填写差旅费报销单，并附上出差派遣单作为附件。出差派遣单原则上由书记审批，书记不在时，由在家主持工作的领导审批，学习、开会或出差必须持派遣单后方可出行，非特殊情况，不搞事后补签。其他规定按《***财政局关于印发***机关和事业单位差旅费管理办法的通知》（开财行〔2008〕45）文件执行。 （2）会议报销：分管领导写出书面报告，并经主要领导审批后交办公室发出通知。机关伙食团接到办公室通知后，按办公室要求办好会议生活。凭办公室通知报销会议费。会议生活原则上按60/桌的标准安排。 （3）文印报销：打印、复印文件、资料分党委、政府类，分别经党委书记、镇长审签后方可制发。办公室建立登记表，经手人签字，购买纸和碳粉由办公室报分管内务领导，分管内务领导报镇长审批。如果要在外打印、复印文件、资料，需经党委书记或镇长同意后方可报销。镇属各单位需用政府文头打印文件费用自理。 （4）招待报销：原则上在机关伙食团就餐，特殊情况确需在外招待，必须事前请示主要领导同意，否则不予认可。政府零星来客，由经办人向党政办报告，在炊事员处逐项登记，每月按程序结算一次。各部门来客由各部门招待，政府不予报销。 （5）用车及燃油报销：用车原则上是先主要领导后其他领导，先急后缓；除书记、镇长直接用车外，其他工作用车统一由分管领导或办公室负责人申请用车，党政办统筹安排，并建立登记制度。特殊情况需租车，必须事前报党委书记或镇长同意后进行报销。除每周五下班外，司机必须持派遣