承包商安全管理规范汇总.doc

承包商安全管理规范 目 录 1 范围和应用领域 3 1.1 目的 3 1.2 适用范围 3 1.3 应用领域 3 2 参考文件 3 3 术语和定义 3 4 职责 3 5 管理要求 4 5.1 总体要求 4 5.2 资格预审 5 5.3 合同准备 6 5.4 合同签订 7 5.5 培训 7 5.6 现场监督 8 5.7 评估 9 6 管理系统 9 6.1 资源支持 9 6.2 管理记录 9 6.3 审核要求 9 6.4 复核与更新 10 6.5 偏离管理 10 6.6 培训和沟通 10 6.7 解释 10 附录A 承包商安全管理流程图 11 附录B 承包商HSE评估表 12 1 范围和应用领域 1.1 目的 为有效控制和最大限度地减小承包商活动风险，特制定本规范。 1.2 适用范围 本规范适用于中国石油所属企业，包括中国石油控股的合资企业，以及为中国石油服务的承包商。 1.3 应用领域 应于中国石油范围内的所有提供现场服务的承包商。现场包括中国石油拥有或租赁的场地。 非现场服务的承包商可参照本规范执行。 2 参考文件 SY/T6459-2000 执行承包商安全和健康计划 作业许可管理规范 进入受限空间安全管理规范 挖掘作业管理规范 上锁挂签管理规范 高处作业管理规范 吊装作业管理规范 管线断开及盲板隔离管理规范 临时用电管理规范 动火作业管理规范 放射性作业管理规范 工艺和设备变更管理规范 启动前安全检查管理规范 工作安全分析管理规范 3 术语和定义 3.1 HSE条款 提供给投标者的文件，内容包括与承包商工作有关的健康、安全（消防）、环境设施和工作条件等具体要求。 3.2 工程技术服务承包商 承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、设备检维修、油田建设和油气管道建设、炼化项目建设等工程项目的组织。 4 职责 4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本规范。 4.2 专业分公司（事业部）组织推行、实施本规范，并提供资源保障。 4.3 企业根据本规范制定、管理和维护本单位的承包商安全管理程序，企业相关职能部门具体负责程序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 企业HSE部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。 4.5 企业基层单位按要求执行本单位承包商安全管理程序，并对承包商提供培训、日常监督和安全表现评估。 4.6 相关员工接受培训，执行承包商安全管理程序，参与承包商安全管理审核，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 总体要求 5.1.1 甲方单位应与理解集团公司HSE方针、承诺的承包商签订合同。并优先选择与集团公司有合作经历，了解集团公司HSE管理体系，且有良好HSE表现的承包商。 5.1.2 甲方单位应根据承包商活动类型及及活动对甲方单位HSE表现潜在影响的大小，对其实施分类管理，承包商工作类型及危险等级划分参见SY/T6459-2000 《执行承包商安全和健康计划》。 5.1.3 承包商的HSE管理系统应与其工作类型及潜在风险的控制需要相一致，但无论何种类型的承包商，甲方单位都应按以下六个基本步骤对其进行HSE管理，其管理流程图见附录A。 —— 资格预审； —— 合同准备； —— 合同签订； —— 培训； —— 现场监督； —— 评估。 5.1.4 甲方单位是项目HSE管理的责任主体。为实现有效的承包商HSE管理，甲方单位应： —— 提供足够的人力、物力和财力等资源； —— 设定承包商HSE管理的目标、指标； —— 确定由项目主管部门参与承包商全过程的管理，并对承包商的HSE表现最终负责； —— 明确甲乙双方的HSE职责； —— 指定或设置安全总监（监督），对承包商的HSE管理进行监督； —— 督促承包商从行动上落实HSE承诺； —— 定期对承包商HSE总体表现进行评估。 5.1.5 承包商的健康、安全和环境工作程序、操作规程，不需要与甲方单位的完全一样，但他们必须能够为员工操作时提供程度相同的保护。例如，承包商的个人防护装备不一定要与甲方单位的完全相同，但应有相等程度的防护效能。 5.1.6 甲乙双方均应了解当地法规的强制性要求，如果不能满足这些要求时，应采取更为严格的措施直到符合当地的法规要求。 5.1.7 对于危险性较高的工作（如修理高烟囱、受限空间作业等），除非承包商的员工经过培训或具有特别专长，能安全地进行这些工作，否则不允许安排给承包商。当承包商员工利用其特别专长进行此项工作任务时，甲方单位应对其资历或特殊作业资格进行审查。 5.1.8 承包商应将分包商的相关资料（如分包商名单、安全资质、分包项目等）提供给甲方单位审核。承包商对分包商的管理应参照本规范要求进行，并对分包商的HSE目标、绩效负责。 5.2 资格预审 5.2.1 项目主管部门应挑选富有专业经验的相关人员（如技术、设