某公司工程管理制度汇编.doc

3 - 299 - 工程管理 关于印发《大唐江苏分公司工程造价管理实施细则》的通知 2007年6月25日 大唐苏电制〔2007〕24号 分公司系统各单位： 为全面贯彻《中国大唐集团公司工程造价管理办法》精神，有效控制工程建设成本，提高投资效益，现将《大唐江苏分公司工程造价管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 附件：大唐江苏分公司工程造价管理实施细则 附件： 大唐江苏分公司工程造价管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为加强大唐江苏分公司（以下简称分公司）工程项目管理，控制工程建设成本，提高投资效益，全面贯彻《中国大唐集团公司工程造价管理办法》，根据国家有关工程建设投资管理规定，制定本细则。 第二条 本细则适用于分公司系统各单位的电力工程建设项目。 第三条 工程造价管理工作贯穿项目规划、设计、采购、建设、交付的全过程，必须树立全过程的成本管理和风险控制意识，加强合同管理，切实控制工程造价，提高工程项目在电力市场中的竞争力。 第二章 管理机构职责 第四条 分公司工程管理部是分公司工程项目控制工程造价的管理机构，接受集团公司工程管理部的业务领导。 第五条 分公司是系统各单位项目控制工程造价的管理机构，其管理职责是： （一）制定落实工程造价管理实施细则； （二）督促项目公司编制项目执行概算，并组织初审后报集团公司审批； （三）监督管理执行概算执行情况，监督检查工程造价控制情况； （四）进行工程项目造价管理目标完成情况的检查和考核工作。 第六条 项目筹建处或项目公司（以下简称项目公司）是控制工程项目造价的具体管理和执行机构，职责是： （一）负责项目工程造价的具体管理和控制工作； （二）组织编制工程的执行概算，并落实实施； （三）负责对重大设计变更提出初审意见； （四）实施工程造价控制工作。 第三章 设计阶段造价管理 第七条 分公司必须强化对设计工作的监督管理，贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，以提高分公司经济效益为宗旨，参加设计审查，积极配合集团公司合理确定项目设计原则、设备选型原则和建设标准。 项目公司应在充分考虑项目生命周期内的综合成本和收益的基础上，将严格设计原则、优化设备选型、控制建设标准作为设计阶段造价管理的重点，努力抓好设计方案的技术经济论证和优化比选。 第八条 项目公司应认真开展工程设计招标，落实限额设计工作，促进设计单位提高设计水平、加强设计优化、保证设计深度和设计质量，避免发生设计方案变更和重大工程量变化，大力要求和鼓励设计单位采取积极有效的措施降低工程造价。 第九条 项目公司应重视施工组织设计大纲（总体规划或总设计）在控制工程造价中的特殊作用。应通过优化施工总平面布置、优化场地平整方案和重大施工方案、提前规划永临结合项目、优化施工组织和施工计划、控制生产和生活临建的规模和标准等手段降低工程造价。 第十条 投资估算 （一）投资估算是火电项目(初步)可行性研究报告的组成部分，分公司必须积极组织和参与编制审查工作，为集团公司选定开发项目、批准项目建议书、开展可行性研究奠定可靠的基础。 （二）投资估算由承担勘察设计的设计单位负责编制，政府授权的中介机构负责审查并提出评审意见。 （三）投资估算受勘测、设计和科研工作深度限制，存在较多不确定因素。应加强调研分析，保证投资估算的编制深度，合理打足投资，以提高项目决策依据的可靠性。 （四）投资估算一经批准即作为项目投资的最高限额不得突破。 第十一条 设计概算 （一）设计概算是火电项目初步设计文件的重要组成部分。项目公司应高度重视并积极组织和参加有关工作，为编制和审查设计概算提供必要的基础数据和资料，使设计概算成果真实反映工程实际情况，为财务评价、控制固定资产投资规模、进行工程项目稽查审计、筹措建设资金和控制工程造价提供可靠的依据。 （二）设计概算必须按照编制——审核——修改——审定——收口等程序进行编制。设计概算一经批准，即作为项目筹措建设资金和指导工程造价管理的依据，原则上不得突破。 （三）设计概算应严格按照国家规定的编制深度、项目划分和费用构成进行编制，在充分考虑工程建设特点的基础上合理确定各部分投资。 （四）工程建设过程中发生重大设计变更时，应由原设计单位提出技术方案、图纸和预算，委托原设计审查单位审核后报分公司预审，由分公司报集团公司审批同意后执行。 第十二条 执行概算 （一）执行概算是分公司强化工程造价管理的重要手段，是项目工程造价管理的控制目标。项目公司应严格按照集团公司关于执行概算实施办法的规定，认真作好编制和管理工作。 （二）分公司负责督促项目公司编制项目的执行概算，经预审同意后上报集团公司，由集团公司组织审查并审批同意后执行。 （三）项目公司是实施执行概算的主体，负责编制或委托有资质的工程造价咨询机构编制执行概算。 （四）项目公司应按照批准的执