当前高校学生宿舍管理模式研究述评.doc

当前高校学生宿舍管理模式研究述评 [摘要]高校后勤改革是高校管理改革的重要内容，而学生宿舍管理则是高校后勤改革管理体制的重要组成部分，关系到学生的切身利益、生活环境、学习氛围，乃至教育教学质量。文章介绍了当前高校学生宿舍管理的三种主要模式，并通过分析指出学校统一集中管理模式是当前学生宿舍管理发展的主要趋势。 [关键词]高校后勤改宿舍管理物业管理 一、引言 随着高等教育的快速发展，学生住宿管理成为高校管理者必须面对的问题。为了适应学生住宿需求的快速增长，高校一般采取以下两种解决办法：一是自筹资金建宿舍，这种办法投入大，一般高校难以承受；二是引进社会资本建设学生宿舍，学校租用，这种办法资本压力小，成为许多高校的首选。无论采取哪种办法，其直接后果都是学生宿舍大规模增长，高校学生宿舍成为一种新的物业资源。高校学生宿舍管理既包括成本核算需要的服务性管理，又包括环境熏陶需要的教育性管理，如果是社会投资还要考虑经营性管理。目前，高校管理者正不断进行对学生宿舍管理模式的探索。 二、当前高校学生宿舍管理的主要模式 (一)投资方或物业公司直接管理 所谓物业管理，一般是指房地产作为商品售出后，由专门的物业管理公司或企业就住房及附属设施的正常使用、维护以及各种相关的服务而产生的一系列的管理活动。我国的物业管理起步不久，正处于传统的物业管理向现代物业管理转变的过程中，新旧体制互相交错，管理方式多种多样。目前高校物业管理的方式大都是委托服务型，即用招标的方式委托物业公司对物业进行日常管理。在高校后勤改革过程中，由社会投资建设的学生宿舍日益增多，同时，由投资方直接管理的学生宿舍也越来越多。高校在学生宿舍建成之后，通过向社会公开招标，聘请专业的物业管理公司来负责学生宿舍管理工作。高校后勤改革中建成的大学城、高校园区等学生宿舍，多数是实行这种管理模式。大学城的学生宿舍具有地处校外或远离本校、规模大、社会力量兴建、多校共用等特点。例如，从2000年起，浙江陆续在杭州、宁波、温州三地高标准兴建六大高教园区，已建成校舍面积374万平方米，聚集了23所高校11.5万大学生。2005年秋季建成后，浙江全省68所高校中有37所进驻，共容纳学生33万人。这些学生宿舍普遍实行的是物业化管理，一般由投资方直接管理。 (二)学校与社会共同管理 由学校和社会共同管理学生宿舍是目前比较流行的做法。如上海大学率先将“社区”概念引入高校学生宿舍管理，在上海大学新世纪学生村成立“学生宿舍管理委员会”，由上海大学、上海市高校后勤发展中心、上海市教育发展有限公司等各方人员组成，并选派学生代表参加。其中学生管理工作(含思政工作)由上海大学直接负责，上海大学成立社区工作部具体落实；上海市教育发展有限公司负责物业管理和经营服务工作。学生宿舍管理委员会下设办公室，负责协调学生村的各方面工作，确保各项工作的正常开展。这种做法符合教育部的改革精神。教育部多次在后勤改革会议上明确提出“凡由几所高校共同使用的学生宿舍，在学生管理方面，要由教育行政部门出面，同各校协商，建立统一的管理协调机构，及时协调学校、业主、物业管理等有关单位之间的关系”。 (三)校方统一集中管理 这是高校一直沿用的传统管理方式。当后勤系统转制成为完全社会化运作的后勤企业后，虽然在所有权方面还是和学校挂钩，从严格意义上讲，这时候的学生宿舍管理其实也属于投资方管理的一种。由校方统一集中管理的主要模式包括以下几种： 1　委员会模式。组建学生宿舍管理委员会，由分管学生工作的校领导任主任，下设宿舍管理办公室挂靠学生工作处，负责学生在宿舍的思政工作。学生宿舍的物业管理由学校的后勤服务公司的学生宿舍服务中心负责，同时接受学生处的工作检查和考核。该模式体现了分工与合作的关系，有利于发挥职能部门的专业特长，但容易出现相互推诿的现象。例如，1985年兴建的福建师范大学万里村学生宿舍，就是由学校职能部门、社区、宿舍学生三方共同参与管理的。学校方面，由学生工作处在宿舍内设立学生辅导室，协同各院系开展宿舍学生的思想教育和管理工作，协助万里村做好后勤服务和其他的教育管理工作。万里村方面，成立了宿舍管理领导小组，负责宿舍的各项后勤服务和管理工作。宿舍学生方面，成立了大学生宿舍管理委员会，积极参与学生宿舍的民主管理。在宿舍附近社区筹建并由社区负责水电、维修、安全和学生生活服务，住宿费由各地市县教育局或学生本人支付给社区。这可以说是我国高校后勤服务改革的最早试点之一。 2　服务中心模式。由后勤服务公司成立学生宿舍管理服务中心，全面负责学生宿舍的学生管理和物业管理。例如北京大学对学生进行宿舍管理的是“学生宿舍管理服务中心”，它就隶属于北京大学总务部。又如井冈山大学在近几年对学生宿舍建设和管理体制进行改革，成立了“教寝物业服务中心”，它隶属于井冈山大学后勤服务集团，全面负责学