县农村义务教育学生营养改善计划应急预案精选.doc

县农村义务教育学生营养改善计划应急预案 第一条　编制目的　为了切实保证我县农村义务教学阶段学生营养改善计划安全、顺利实施，有效预防和有效处置食品安全事故，依据中华人民共和国《国家食品安全事故应急预案》、《xx省食品安全事故应急预案》等有关法律法规，针对我县义务教育学生营养改善计划可能出现的突发事件，特制订本预案。 第二条　事故分级　按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为以下三级。 一、重大食品安全事故，符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： （一）事故危害特别严重，对2个以上乡镇造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （二）造成学生伤害人数10人以上，并出现或可能出现死亡病例的； （三）造成3人以上死亡病例的。 二、较大食品安全事故，符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： （一）事故影响范围涉及县内2个以上学校，给学生饮食安全带来严重危害的； （二）造成县内伤害人数10人以下，出现或者可能出现死亡病例的。 三、一般食品安全事故，符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： （一）事故影响范围涉及学校中两个以上班级，给学生饮食安全带来危害的； （二）事故属于群体性质，造成伤害人数5-10人，出现呕吐、发烧、腹泻或其它不良反应的； （三）县人民政府认定的一般食品安全事故。 第三条　 事故处置原则 一、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 二、统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 三、科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 四、居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高学生自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 第四条　工作原则　按照“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的总体要求，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对突发食品安全事故实行分级管理，落实各自责任。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故做到早发现、早报告、早控制。坚持实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对突发食品安全事故作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急工作，切实做好善后处理及整改督查工作。 第五条　组织机构　县营养改善计划领导小组成立突发食品安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导和指挥全县学生营养改善突发食品安全事故应急处理工作，决定启动突发食品安全事故应急预案。指挥部设指挥长、副指挥长、成员若干。指挥长由县政府分管副县长担任，副指挥长由县政府副主任和食安办主任担任，指挥部成员由应急办、发改委、财政局、监察局、教育局、农业局、卫生局、工商局、质监局、人社局、公安局、法制办、药监局、食安办、畜牧局、广电中心等食品安全协调委员会成员单位和新闻部门组成。指挥部成员可根据食品安全事故的性质和应急处理工作的需要适时增加。指挥部办公室设在县食安办，由食安办主任兼办公室主任。各乡镇人民政府要按照县政府的统一要求，成立食品安全事故组织机构，明确工作职责和要求，切实做好突发食品安全事故应急处理工作。 第六条　县应急指挥部职责　指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定。 一、领导、组织应急救援工作； 二、负责事故应急救援重大事项的决策和指导； 三、负责发布事故重要信息； 四、研究和解决事故应急处理中的重大问题； 五、审议批准应急办提交的应急处理工作报告； 六、承担上级交办的食品安全应急工作任务； 七、负责制定学生营养改善食品安全事故应急工作规划及应急队伍的建设和管理。 第七条　县应急指挥部办公室职责 一、贯彻落实县指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作； 二、检查督促乡（镇）、各有关单位、各学校做好各项应急处理工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大； 三、研究协调解决学校营养改善突发食品安全事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施； 四、负责全县学生营养改善突发食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作； 五、组织编制和修订xx县学生营养改善突发食品安全事故应急预案草案，组织应急预案的宣传、培训和演练等工作。 六、完成县应急办和指挥部交办的其他任务。 第八条　县应急指挥部成员单位职责 县政府办（应急办）：负责指导、协调突发食品安全事故应急救援工作。 县发改委：负责制定突发食品安全事故应急救援