天津市冷链物流发展规划（20182025年）.doc

天津市冷链物流发展规划（2018—2025年） 冷链物流（Cold Chain Logistics）是指冷藏冷冻类食品在生产、加工、贮藏、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。是随着科学技术进步和制冷技术发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。 2018—2025?年是“十三五”和“十四五”的实施期，是天津市实现“一基地三区”定位、全面建成高质量小康社会的关键时期。为深入落实中央“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，进一步促进天津市冷链物流快速健康发展，提高天津市冷链物流全要素水平，根据国务院办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）、北京市商务委、天津市商务委、河北省商务厅联合印发的《环首都1小时鲜活农产品流通圈规划（2016—2020年）》（京商务物流字〔2017〕2号）、《天津市现代物流业发展规划（2016—2020年）》、《天津市商贸物流业发展规划（2016—2020年）》，以及《天津市商务委关于开展冷链物流标准化示范创建活动的通知》（津商务流通〔2017〕16号）和《天津市关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的工作方案》（津商务流通〔2017〕28号），特制订本规划。规划期限为2018年至2025年。 一、现状与形势 天津积极发展冷链物流具有得天独厚的地理优势。天津是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和环渤海地区综合交通枢纽，拥有中国北方最大、功能最完善的对外贸易口岸及世界级枢纽港，对外连接东北亚、太平洋国家和地区，对内辐射“三北”腹地。同时，天津市还是京津冀协同发展的重要一核，拥有我国北方地区唯一的自由贸易试验区，具有良好的区位优势和政策优势，为天津冷链物流的发展创造了良好条件。 （一）发展基础 1．冷链物流产业规模快速增长。 截至2017年7月底，天津市规模以上冷库（库容5000吨以上）42座，总建筑面积约126万平方米，流通加工场地约7.8万平方米，有效库容140万吨。目前在建冷库6座，建筑面积12.7万平方米，库容14万吨；拟规划建设的冷库11座，库容规模约29万吨。天津市冷库容量紧随江苏、山东、上海、广东，位居全国第五，万吨级以上大型库占86%，人均冷库保有量达到905千克，位居全国第二。天津市与其他主要省市冷库状况比较如图1所示。从业人员3446人，2016年总营业收入35.3亿元，平均利润率8%。 全市共有专业冷藏运输车2289辆。其中，城市配送车辆710辆，占比31%；干线运输车辆1579，占比约54%。规模以上的冷链（冷藏车保有量在10辆以上）运输企业27家，拥有共计623辆冷藏车。全市共有260家便利店和62家超市拥有冷链销售终端，冷冻、冷藏展销柜达4559个。全市标准化托盘保有量为150万盘，冷库叉车和电梯保有量388台。 图1 天津市与其他主要省市冷库状况比较 2．冷链物流试点城市成效显著。 2011年，天津市被商务部、国台办确定为首批“对台冷链物流产业合作试点城市”，2015年被商务部、国标委确定为“物流标准化试点城市”，2016年被商务部、国标委定为“农产品冷链流通标准化试点城市”，2017年被商务部、财政部确定为“供应链体系建设试点城市”。在相关政策和资金的支持下，天津市大力加快冷库基础设施建设，不断提升物流装备与技术水平，持续扩大终端销售网点数量，冷链物流企业规模不断扩大，管理与服务水平不断提升，成本明显降低，经济和社会效益显著提高。冷链物流在物流行业内起到引领和示范作用，成为推动天津经济发展的新兴力量。 3. 冷链物流标准化居全国前列。 2015年，出台了《天津市冷链物流储运销地方标准》、《冷库技术规范》和《运输车辆设备要求》等9项地方标准。其中，《天津市冷链物流储运销地方标准》是我国发布的首部针对冷链物流储运销系统化标准。随着标准的出台和实施，天津冷链物流的标准化水平得到明显提升。标准化托盘、周转箱等物流设备的应用范围不断扩大，截至2017年6月底，标准化托盘的租赁数量达到3161万个，带托运输率达到53%。随着京津冀协同发展的不断深入，三地标准对接也得到了有效推动，目前三地正共同完善冷链系列标准，将逐步实现互认互通。 （二）存在问题 1．冷库结构性矛盾较为突出。 一是冷库布局有待优化。从布局上看，滨海新区的东疆、北疆港区（包括开发区和海洋高新区等）和中心渔港是三大冷库聚集区，而市区冷库则主要分布在外环线周边，这与我市人口分布存在一定偏差，也不利于承接北京非首都功能。 二是冷库设计不尽合理。天津市仓储型冷库比较多，具有分拣、加工、服务等配套功能的冷库较少。天津市规模以上冷库中，各类立体库只有11座，约占26%，自