当前我国基础教育 的 形势与任务4.pdf

当前我国基础教育 的 形势与任务 教育部基础教育司于长学 目录  基础教育发展的新形势  人民群众新期待  今后工作新任务 基础教育发展的新形势 （一）普及教育步伐大大加快 1．学前教育普及跨步前行 【亮点五】学前教育三年行动计划启动实施 “中西部农村学前教育推进工程试点”项目今年投入15亿元 国务院于2010年11月出台 《关于当前发展学前教育的若干意 见》，要求将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的 突破口，切实抓紧抓好，并提出了多种形式扩大学前教育资源、 实施学前教育三年行动计划等10条举措。启动实施了“中西部 农村学前教育推进工程试点”项目，2010年中央预算内资金投 入5亿元，2011年增加到15亿元。各地均按国家要求编制了学 前教育三年行动计划，确定了当地未来三年学前教育发展总体 目标和年度目标，安排了项目和资金。目前，国家正在研究制 定加大财政投入、支持学前教育发展的具体政策，拟由中央财 政安排一定规模的资金，预计500亿元，重点支持中西部农村 地区发展学前教育。地方预计投入超过1000亿资金。 基础教育发展的新形势  2010年，全国在园幼儿2976.7万人，在园 幼儿数持续增长，比2005年增加318.9万人， 年均增长率6.4%。学前三年毛入园率为 56.6%，比上年提高5.7%，比2005年提高 15.2%。距离规划纲要学前三年毛入园率 2015年和2020年分别达到60%和70% 目标 并不遥远。但要在快速发展中解决好师资， 防止教学小学化倾向。 基础教育发展的新形势  2．义务教育阶段普及业已完成，巩固提高持续进行。  2010年，全国小学在校生9940.7万人，学龄儿童净入 学率达99.7%，比2005年提高0.55%，基本消除入学率 的性别差异。初中阶段在校生5279.33万人，毛入学率 达100.1%，比2005年提高5.1% 。  2010年全国小学五年巩固率为99%，比2005年提高 0.5% 。初中三年巩固率为93.8%，比2005年提高1.1%。  2010年全国小学毕业生升学率达到98.7%，比2005年 提高0.3% 。初中毕业生升学率达到87.5%，比2005年提 高17.8%。  目前除西藏、甘肃、青海和四川四省区，其他所有省市 区通过了国家“两基”国检。提高初中阶段巩固率，防 止辍学，特别是农村地区（学习困难是主因）依然是应 需引起重视问题。 基础教育发展的新形势 高中阶段普及加快步伐推进  2010年高中阶段在校生4670.60万人，规 模逐年增加，高中阶段毛入学率达到82.5%， 比2005年增长29.8%。距离规划纲要高中 阶段毛入园率2015年和2020年分别达到 87%和90% 目标并不遥远。普通高中在校生 占高中阶段在校生比例为52.22% 。普通高 中升学率为83.3% 。  普通高中着重办出特色，多样化发展，满 足多样化需求。 基础教育发展的新形势 二）义务教育均衡取得进展 【亮点六】促进义务教育均衡发展的机制不断完善 明确各省份基本实现县域义务教育均衡发展的时间表和路线图 进一步加大资金投入力度，深入推进义务教育经费保障机制改革。免 除了1.3亿农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费，免除了3000多 万农村寄宿制学生住宿费，补助了中西部1228万农村家庭经济困难 寄宿生生活费；免除了2800万城市义务教育阶段在校生学杂费，一 些省份同时免除了教科书费，惠及2234万学生。目前，正在研究起 草改善农村学生营养的工作方案，准备启动农村义务教育学生营养改 善计划。全国约有1167万进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育， 比上年增长12.7%。建立中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡 发展新机制，教育部与北京等27个省份签署了义务教育均衡发展备忘 录，明确了各省份基