广州发展战略性新兴产业路线图研究-广州社科联.PDF

INDUSTRIES 产 业 广州发展战略性新兴产业路线图研究 ◎ 李三虎 摘  要：从产业整体结构绩效评估看，广州正在延伸出各种增长潜力巨大的新兴 技术和产业，基本趋势是技术创新驱动、服务业高端化和文化软实力提升。紧紧抓住 建设国家中心城市的战略机遇，广州要推动国家中心城市优先领域发展，促进国际大 都市竞争领域发展和奠定国家创新型城市长期发展领域基础。充分考虑战略性新兴产 业活动的空间价值链分布，形成战略性新兴产业发展的区域合理分工格局，加快推进 支撑战略性新兴产业的中心城区知识密集型服务业发展。 关键词：战略性新兴产业  发展路线图  国家中心城市 【 】 中图分类号 F27 近年来，从国家到地方乃至各种研 握新兴技术、资源环境约束、产业融合和 究机构正在鉴别一系列战略性新兴产业， 国家中心城市功能基础上确立战略性新兴 把它们作为国家和地方经济发展的未来方 产业发展的“广州路径”，意在突出广州 向，以取代对高消耗高排放高污染产业的 战略性新兴产业发展特色。本文吸收这些 直接依赖。在国家相应政策引导下，战略 研究成果各自长处，将战略性新兴产业发 性新兴产业受到广州决策层、政策研究机 展作为一种长期战略，试图为广州识别战 构和独立研究机构的高度重视。2010年4 略性新兴产业提供一种实证基础，由此从 月，广州市发展改革委员会公布了《关于 不同侧面设计其发展线路图。 进一步加快培育战略性新兴产业的总体思 路》，以新兴技术发展趋势来构造选择战 一、目标产业分类与绩效评估 略性新兴产业方向，意在把广州建设成为 华南乃至亚太地区知识创新中心。2007年 战略性新兴产业的发展路径选择， 7月，广东省社科院公开了《培育广州战 依赖于对目前各种目标产业绩效的测定和 略性新兴产业研究》研究报告，在综合把 评估。以下将根据有关统计数据，对广州 《城市观察》2011年第1期 9 Urban Insight 2011, No. 1 产 业INDUSTRIES 相关目标产业绩效进行测定，对广州整体 统数据来源于在岗职工人数；二是高新技 产业结构取向、三大支柱产业和高新技术 术组群，系统数据来源于其产品产值等。 产业结构差异进行评估。 后一类代表着新兴技术的产品或市场，其 在岗职工人数的具体数据并不能从统计年 （一）目标产业分类与增长测量 鉴中获得，只能列出其产品总产值。前一 从《广州统计年鉴》给出的有关数 类主要包括制造业、商务与金融业、创意 据看，广州目标产业系统包含两大组群 产业和其他产业，主要突出技术升级、商 （见表1）：一是生产或服务类组群，系 务高端化和新兴产业发展趋势。 表  广州各个目标产业的组群与分类（2008） 生产或服务组群 高新技术组群 在岗职工 制造业 专业技术服务 36248 技术类别 总