发挥金融支持三农的引领作用-中国金融.PDF

特别报道 TEBIE BAODAO 发挥金融支持三农的引领作用 本刊记者　陈　翎 快金融支持“三农”发展成为新 人扶贫贷款项目，如何引导民间借贷规 贷款需求统计、金融政策宣传、信用建 加时期人民银行的中心工作之一。 范发展、多方面拓宽贫困地区融资渠 档、贷款受理清缴“四位一体”的农村 做好金融支农工作，改进农村金融服 道，人民银行地市中支、县支行如何在 金融服务中心，有效增进农村借贷双方 务，事关农业发展、农民增收、农村稳 金融服务三农和扶贫开发中发挥更大作 信息沟通，降低了银行信贷风险，提升 定大局。近年来，人民银行各分支机构 用等等。 了农户和农村企业的贷款可得性。截至 充分发挥“窗口指导”作用，积极有效 党校进修班的学员来自全国各地，一 2012年末，全省共建立262家农村金融服 传导央行的货币信贷政策，充分发挥金 线金融工作经验丰富，他们围绕郭庆平 务中心，通过该平台发放涉农贷款余额 融支农的积极作用，有效推进农村经济 行长助理的报告，以金融支持“三农” 达307.2亿元，同比增长36.7%。 结构调整，促进城乡经济协调发展。 发展为主题展开讨论，充分交流了各地 以创新小额担保贷款为抓手，支持 2013年7月2日，中国人民银行行长助 的经验和体会，并就金融支持“三农” 大学生村官、农村转移就业人员创业就 理郭庆平为中国人民银行党校2013年春 发展存在的问题以及下一步如何推进改 业。联合人社、财政等部门进一步修订 季干部进修班的学员做了题为“金融服 革积极建言献策。 完善促进就业小额担保贷款政策，将大 务三农和扶贫开发”的专题报告，中国 学生“村官”、返乡农民工、失地和少 人民银行党校常务副校长周逢民主持了 金融支持“三农”工作取得实效 地农民创业就业等纳入小额担保贷款政 报告会。 策支持体系。2012年，全省发放特色种 郭庆平指出，2011年我国发布《中国 人民银行长沙中支副行长肖杰介绍了 养殖小额担保贷款4.2亿元，直接支持 农村扶贫开发纲要（2011～2020）》， 湖南省农村金融工作的基本情况。 8075人创业就业；2012年年末，全省大 中央对金融服务扶贫开发提出了明确的 以拓展产权类抵押融资方式为着力 学生村官创业贷款余额达1877万元，累 要求。开发式扶贫既有政府参与也需要 点，满足现代农业规模化融资需求。 计支持452名村官创业，带动近万名农村 市场各方主体参与，市场在这过程中可 2008年以来，人民银行长沙中支以拓展 劳动力就业。 以发挥更大的作用。开发式扶贫应从多 农村产权类抵质押担保方式为着力点， 以汇聚部门政策合力为支撑，扎实 渠道筹集资金，充分发挥各方面合力。 推动省政府成立省级农村金融创新工作 开展集中连片特困地区农村金融扶贫工 针对当前在金融服务三农和扶贫开发中 领导小组，全面推进和督导全省农村金 作。上下联动，建立起覆盖全省43个集 存在的问题，郭庆平提出应关注几个评 融产品和服务方式创新，在衡阳、长沙 中连片特困县（市、区）的经济金融运 价指标，一是县域法人和非法人金融机 等地试点推广林权、土地经营权和农屋 行情况监测体系，明确分别由人行怀化 构新增存款用于当地贷款的比例，二是 抵押贷款创新等产品，通过确权颁证、 市中支、郴州市中支牵头武陵山片区、 符合贷款条件的贷款需求满足率，三是 成立产权评估及流转机构、发放财政贴 罗霄山片区的监测分析工作，按季实施 其他金融服务满意度，包括农户存、 息等措施、盘活林木、土地、房屋等农 监测。协调扶贫办，推动金融机构认真 取、汇、非现金支付、征信服务等，四 村主要资产，努力满足种养大户、农民 落实国家扶贫贴息贷款政策，2012年， 是融资结构的改善，逐步增加直接融资 专业合作社等新型农村经营主体的规模 全省集中连片特困地区累放扶贫贴息贷 规模。郭庆平要求党校学员要加强调 化融资需求。