中国北极海域权益分析-武汉大学人文社会科学学报编辑部.PDF

第 卷 第 期 年 月 中国北极海域权益分析 以国际海洋法为基点的考量 吴 军 吴雷钊 摘 要北极地区在世界事务中的地位不断提升我国虽然是非北极国家但是以联合 国海洋法公约为基础和核心的国际海洋法充分提供了我国参与北极事务的相关权利依 据这主要包括航行权科学研究权海底使用权等在这种背景下深入研究我国在北极 海域的国际法权利有助于有效维护和拓展我国北极活动空间增强我国在国际北极事务 中的话语权和影响力维护我国国家利益和北极权益 关键词北极联合国海洋法公约斯瓦尔巴德条约中国 我国虽然不是北极国家但却是近北极国家北极气候生态和环境变化对我国经济社会和工农业 生产有着重大影响因此我国对于北极事务非常关注在国际和多边层面参加了多个关于北极的国际 公约并与相关北极国家在海洋渔业资源开发等领域相继签订了多个双边或多边合作协议此外我国 于 年正式加入联合国海洋法公约因此在我国国家利益在全球范围内迅速拓展的新形势下 以联合国海洋法公约为基础和核心的国际海洋法充分赋予了我国在北极海域所享有的权益分析我 国在北极海域所享有的国际法下的权利进而有效维护和拓展我国北极活动空间增强我国在国际北极 事务中的话语权和影响力维护我国国家利益和北极权益是我国应予尽早关注的重要战略问题 一中国在北极海域的权益 一航行权 联合国海洋法公约一开始就明确在妥为顾及所有国家主权的情形下为海洋建立一种法律秩序 以便利于国际通行可见国际海洋法秩序建立的根本目的就在于最大限度地保障通行航行权一般可 划分为在国际公海上的自由航行权在穿越某个国家的毗连区和专属经济区时受到沿海国制定的某些专 门规定约束的无害通过权在穿越某个国家的群岛水域以及用于国际航行的海峡时享有的过境通行权 自由航行权 根据联合国海洋法公约的规定世界海洋可划分内水领海毗连区专属经济区大陆架公海等 主要区域不同区域具有不同的法律地位和管理制度但在国际公海区域的自由航行原则作为国际海 洋秩序的根本性原则自国际海洋法律制度建立伊始就得到了清晰而牢固的确认并在此后从未有所动 摇 这也意味着世界各国包括北极国家和非北极国家在北冰洋公海海域均享有自由航行权利除此 之外随着人类对于海洋认识和利用的加深联合国海洋法公约确立了毗连区和专属经济区这两种新 的海域制度确认了沿海国这两种海域内对某些特殊事项加以管制并对违法行为进行惩戒的权力但依 然确认了自由航行原则的适用这意味着在北极国家位于北冰洋的毗连区和专属经济区内在不影响沿 海国国家安全的前提下我国享有海上航行自由空中飞越自由铺设海底电缆和管道的自由等权益 联合国海洋法公约第 条确认了公海的自由航行原则规定公海向所有国家开放环北极国家和非北极国