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甘肃重点公路建设项目目标管理考核办法
附件1:
重点建设项目考核工作实施细则
一、厅考核小组按照职责,采取日常监督管理、检查、每半年考核等方式进行考核。其中,季度考核以检查工作进度、督促为主,并对每半年项目法人在管理监督工作和行为进行打分,年终汇总。年终考核中,项目法人的考核结果直接计入省厅对项目法人的单位年度考核中。
二、重点建设项目考核
(一)重点建设项目年度目标完成标准
设定重点建设项目年度目标完成标准:重点建设项目年度投资、总体形象进度及控制性工程进度目标、工程质量合格率,无重大质量和安全生产责任事故,并在目标责任书中载明。
(二)重点建设项目考核评分
1、重点建设项目出现重大工程质量事故、发生安全责任事故实行一票否决制,其评分按0分计。
2、未被一票否决的重点建设项目,按照《重点公路建设项目目标管理考核表》从项目审批手续、年度投资、工程形象进度、控制性工程及关键节点、工程质量状况、投资控制及设计变更、安全生产等方面进行量化考核,满分100分。
其中,对工程进度关键节点和控制性工程阶段目标完成时限采取扣分制计算,设定最高扣分值(以下称“关键扣分值”),扣完为止。
3、得分与扣分标准
(1)审批手续占5分,对项目施工图批复、用地预审、正式用地批复、施工许可、环境评价、文物保护、防洪评价、地震安全评估、水保方案、地灾评估、林地批复、覆压矿产评估、项目选址等13项审批手续检查,未按期完成扣0.4分/每项;
(2)综合管理占15分;
(3)年度投资占5分;
(4)投资控制与设计变更占10分;
(5)工程形象进度与控制性工程及关键节点进度占25分,按照考核期限末路基、桥梁、隧道、路面等工程累计完成百分比同目标相比较计算工程总体形象进度得分。现代工程管理按厅有关精细化管理、文明工地等活动开展情况得分。对控制性工程和主要工程关键节点考核计算,如未按期完成扣1分/每控制性节点(或关键节点),最多扣8分;
(6)工程项目质量状况占40分;
(7)以上6部分内容之和为在建项目得分。
三、项目法人单位考核
项目法人单位采用评分制,总分100分。项目法人前期工作占15分,所辖建设项目汇总得分占85分。另外,项目法人投资控制情况、所辖项目目标完成情况、通车项目质量问题3项内容实行扣分制,在项目法人得分中进行扣分。
(一)前期工作得分
按项目工可、初步设计、施工图批复、用地预审、正式用地批复、施工许可、环境评价、文物保护、防洪评价、地震安全评估、水保方案、地灾评估、林地批复、覆压矿产评估、项目选址等15项前期工作完成情况检查得分;
(二)建设项目汇总得分,即对项目法人单位所辖建设项目得分的进行加权平均值,再乘以0.85权重。
公式1:建设项目汇总得分=(建设项目1得分+建设项目2得分+……+建设项目n得分)÷n×0.85
注:建设项目没有完成年度目标,其考评得分一并进入项目法人建设项目得分汇总平均。
(三)项目法人年度考核得分,项目法人单位前期工作得分与所辖建设项目汇总得分,扣除(如果有)当年通车项目投资控制、所辖项目目标未完成、通车项目质量问题扣分。
公式2:项目法人年度考核得分(满分100分)=前期工作得分(满分15分)+建设项目得分(满分85分)-当年通车项目投资控制扣分(如果有)-项目未完成目标扣分(如果有)-通车项目质量问题扣分(如果有)
(四)其它目标扣分标准(如果有)
对当年通车项目投资控制情况、所辖项目目标完成情况、通车项目质量问题3项内容实行扣分制,在项目法人总得分中扣分。具体为:
1、当年通车项目投资控制。省公路工程定额站对当年建成通车项目全部投资完成情况(不涉及概算中“其它建设费用”部分)进行专项考核。
方案一:每超概算建安费(已支付金额+预计设计变更尾留金额+预计尾留的调价调差及索赔金额)1亿元扣1分,期间内插。
方案二:每超概算建安费(已支付金额+预计设计变更尾留金额+预计尾留的调价调差及索赔金额)1%扣1分,期间内插。
2、在建项目未完成目标(即关键考核指标未完成),1分/项目。
3、建成通车不满3年的项目如出现重大质量问题,经省交通质监站查实属建设期间原因的,由省厅研究确定扣分及分值。
四、考核结果经厅考核小组最终确定。项目法人考核得分直接计入厅对项目法人的单位年度考核得分。
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