APEC环境商品降税清单之盘点与分析.doc

第四節　APEC環境商品降稅清單之盤點與分析 我國於2012年9月出席APEC領袖會議，本次會議包括台灣在內的21個APEC會員國，通過「環境商品與服務」（EGS）降稅清單，共計達成54項環境商品之共識，並期望在2015年，將環境商品之關稅將降至5%或5%以下，該降稅清單只是APEC會員國的第一階段共識，未來我國將擴充研提清單項目，並納入出口值較大的商品，包括自行車、LED、污水處理管線及廢棄物回收等相關商品。上述54項環境商品中，目前我國已有20項為進口零關稅、29項則是在5%以下，目前超過5%的只有風力發電設備的5項商品。 一、環境商品降稅對我國主要競爭對手之影響 檢視我國與其他APEC會員國共同提交的EGS降稅清單，其主要包含「再生能源」、「環境汙染減量」以及「環境監測與控制」等三大類，本計畫將列出屬於再生能源相關產品且為能源局業管項目之環境商品，該環境商品與其稅率如附錄，並挑選出三項關稅低於5%之環境商品，視為我國具競爭優勢之環境商品，包含靜電式變流器、蒸氣渦輪機零件2011年APEC會員國在靜電式變流器出口排名前3位的國家，分別為中國大陸、香港及日本，其占世界總出口金額的46.04%，其中台灣出口占比約2.11%。從2009年至2011年的出口數據顯示，APEC會員國主要出口靜電式變流器的國家為中國大陸、香港、美國及日本，其目前關稅稅率皆為低於5%，其中中國大陸、香港及日本皆為零關稅。故APEC施行關稅調降，雖會為我國之靜電式變流器產業帶來良好的機會，但也會為對手國帶來相同的機會；因此，關稅調降，並不會為我國帶來相對（對手國）之優勢。 表2009-2011年單位：美元 2009 2010 2011 國家 全球市占率 國家 全球市占率 國家 全球市占率 第一名 % 中國大陸 12,889,224 28.92% 中國大陸 14,654,020 29.44% 第二名 % 香港 4,606,544 10.34% 香港 4,781,175 9.61% 第三名 % 美國 3,046,793 3.51% 日本 2,037,126 6.99% 資料來源：International Trade Center，本計畫整理。（）蒸氣渦輪機零件（HS碼：840690）2011年APEC會員國在蒸氣渦輪機%；其目前關稅稅率分別為0%、6.7%及2%。在超過40百萬瓦特之蒸汽渦輪機%。從目前關稅稅率來看，日本與中國大陸皆為零關稅，僅美國關稅稅率為6.7%，超過APEC降稅標準5%。在不超過40百萬瓦特之蒸汽渦輪機%，且以三個國家目前的關稅稅率來看，分別為5%、0%及6.7%；綜上所述，在APEC施行關稅調降後，將衝擊美國的蒸氣渦輪機蒸氣渦輪機2009-2011年單位：美元 2009 2010 2011 國家 全球市占率 國家 全球市占率 國家 全球市占率 第一名 % 墨西哥 317,964 17.43% 墨西哥 323,054 17.16% 第二名 7.27% 美國 194,600 10.67% 中國大陸 144,378 7.67% 第三名 % 中國大陸 112,197 6.15% 美國 125,190 6.65% 資料來源：International Trade Center，本計畫整理。 表2009-2011年單位：美元 2009 2010 2011 國家 全球市占率 國家 全球市占率 國家 全球市占率 第一名 % 日本 218,533 36.25% 日本 276,826 26.74% 第二名 % 中國大陸 401,249 19.74% 美國 168,688 16.29% 第三名 % 美國 94,573 8.54% 中國大陸 145,012 14.01% 資料來源：International Trade Center，本計畫整理。表2009-2011年單位：美元 2009 2010 2011 國家 全球市占率 國家 全球市占率 國家 全球市占率 第一名 % 日本 263,983 29.13% 日本 258,633 28.27% 第二名 % 中國大陸 109,447 12.08% 中國大陸 122,460 13.38% 第三名 % 美國 61,339 6.77% 美國 93,881 10.26% 資料來源：International Trade Center，本計畫整理。（）太陽能熱水器（包括太陽能熱水器之零件）（HS碼：841919） 2011年之APEC會員國，在太陽能熱水器%。另外，從目前出口金額排名前三名的國家關稅稅率來看，日本與美國皆為零關稅，而中國大陸的關稅卻高達35%；因此，在APEC會員國施行關稅調降後，將重挫中國大陸之太陽能熱水器太陽能熱水器2009-2011