通航相关管理2016.6.13.ppt

保护通航环境和通航资源（早介入，评估论证，符合规范、标准，前瞻性。核查设施和遗留）。闸坝通航设施，大桥净空。通航瓶颈。 保障作业安全（方案、保障措施、监督检查），保障航行安全。 落实主体责任（施工建设期、运营期。6.15事故；京塘大桥碰撞事故）。 规范管理（明确了水上水下活动许可、报备、实施等事项的条件和程序，同时也规范了海事管理机构的监督检查）。 水上水下活动管理目的和意义 涉水工程管理环节 （一）论证阶段 （二）工程可行性研究阶段 （三）初步设计阶段 （四）施工阶段 （五）竣工验收阶段 通航管理 管理通航秩序、通航环境； 组织实施水上巡查执法和交通管制，维护水上交通秩序； 负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定和管理工作； 负责水上水下施工、作业（含使用岸线）碍航性审核和监督检查； 负责沉船沉物打捞和碍航物清除管理工作； 负责航行警（通）告管理工作； 负责船舶报告制管理工作。 水域功能规划…… 巡航…执法… VTS…管理 安全信息发布 水上水下活动管理 重点时段监管 搜救与应急 海事监管模式改革 专项整治…… 依据：IMO《船舶定线制的一般规定》 　　《船舶定线制设置指南》 　　《全国沿海船舶定线制总体规划》 　　《全国沿海航路总体规划》　 船舶定线制主要分类：分道通航制、双向航路、推荐航线、推荐航路、避航区、沿岸通航带、环行道、警戒区和深水航路。 目的：充分利用通航资源，规范交通流，减少交叉，降低碰撞风险，提高水上交通效率，保障航行安全，打造水上高速公路。 船舶定线制 长江口船舶定线制 长江上海段船舶定线制 长江江苏段船舶定线制 长江安徽段船舶定线制 三峡库区船舶定线制 成山头船舶定线制 老铁山水道船舶定线制 珠江口船舶定线制 琼州海峡船舶定线制 长江中游分道通航 大三山水道船舶定线制 青岛港船舶定制 上海黄埔江通航安全管理规定 长江三峡大坝－葛洲坝水域船舶定线制 曹妃甸船舶定线制 宁波－舟山核心港区船舶定线制 厦门水域船舶定线制 乐清湾水域船舶定线制 Qingdao Laotieshan Caofeidian Chengshantou Dasanshan Qiongzhouhaixia Zhoujiangkou Changjiangkou Changjiangshanghaiduan 18个船舶定线制 《全国沿海航路规划》 2011 航道、航路 突破“上行走缓流、下行走主流”长江习惯航法。按“大船分道，小船分流；避免交叉，各自靠右”等原则重新设计航路。深水航路供大船用，中间设分隔带，深水航路两侧设小船推荐航路。 在流急、弯曲等通航条件差的水域为航行操纵能力受到一定限制的船舶（队）设置了“特定航路”。在横越船多的水域设警戒区。 “规范”了船舶航行行为。改变了过去那种大船小船同争一道、相互拥挤、混乱无序的局面。 例：长江安徽段船舶定线制 航道 是指具有一定深度、宽度、净空高度和弯曲半径，能供船舶安全航行的水道，通常用航标标示 法规和规章： 《中华人民共和国航道法》 《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》 主要技术标准和规范：《内河通航标准》《运河通航标准》《内河航道维护技术规范》 航标 是一种助航设施，用以指标示航道方向、标示界限与碍航物 当航道发生变迁，水深、宽度发生变化或者航标发生位移、损坏、灭失，影响通航安全时，负有该航道、航标维护职责的机构应当依法及时采取措施，使航道、航标保持正常状态 航道、航标、导航设施等公共交通安全设施，是船舶安全航行的保障。损坏航道、航标、导航设施的行为，将被依法追究责任 锚地 按用途分为：装卸锚地、检疫锚地，避风锚地、防风锚地、引航锚地、候潮锚地等。 锚地设置条件：水流平缓、水深适当、底质良好，有旋回余地，且不妨碍其他船舶正常航行的水域。 交通管理制区、禁航区及安全作业区 交通管制区：是指由于航道条件的限制或水上水下施工作业的影响等，为保障交通安全，划定并规定船舶限时通过、单向或分道通航、限制航速、禁止追越及船舶报告制度等的特定水域。如：恶劣天气、大范围水上施工作业、影响航行的水上交通事故、水上大型群众性活动或者体育比赛。 禁航区：是指由于水下障碍物、危险物存在可能对船舶通过造成损害，或者由于军事需要或国家安全和权益需要等原因划定的禁止船舶驶入的水域。 水上安全作业区：是指为保障船舶作业和其它正常航行船舶的通航安全，划定的供作业的特定水域。 巡航 通过巡航，及时搜集和掌握辖区通航环境安全信息，跟踪船舶遵守交通管理法规情况，发现和处理通航水域异常情况，发现并处理船舶违法行为，及时进行海事应急处理并组织或参与搜救行动，从而对通航环境及船舶交通的动态、有效监控和管理。 维护国家主权和海洋权益。履