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标准的一些基本知识标准制修订工作程序及有关要求标准制修订工作程序及有关要求 ????作者： 陆锡林 来源：〈信息技术与标准化〉 ??编者按推动企业成为标准制定的主体，是加强信息产业科技创新体系建设的一项重要内容，也是信息产业部大力推进标准化工作改革的一项重要措施。近来，越来越多的企业参与了标准的制定工作，为便于大家了解标准制定过程中各阶段的具体内容，我们特邀电子行业标准归口单位及电子行业标准技术审查机构――信息产业部电子第四研究所的权威专家，就标准制修订的程序及有关要求进行讲解。标准制修订工作程序及有关要求1基本概念1.1标准化standardzation为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注：①上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 ②标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。1.2规范性文件normativedocument标准文件（拒用）。为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。 注：①“规范性文件”是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。 ②“文件”可理解为纪录有信息的各种媒体。 ③界定各种规范性文件的术语，是将文件及其内容作为单一整体来定义的。1.2.1标准standard为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。1.2.2技术规范technicalspcification规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。注：①适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。 ②技术规范可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。1.2.3规程codeofpractice为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。 注：规程可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。1.2.4技术法规technicalregulation规定技术要求的法规，或直接规定技术要来，或通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要来，或将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。 注：技术法规可附带技术指导，列出为了符合法规要求可采取的某些途径，即权宜性条款。1.3指导性技术文件gudingtechnicaldocument为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准化文件。1.4适用性fitnessforPurPose产品、过程或服务在具体条件下适合规定用途的能力。1.5条款Provision规范性文件内容的表述方式，一般采取陈述．指示、推荐或要求的形式。注：条款的这些形式以其所用的措辞加以区分，例如；指示用祈使句表达，推荐用助动词“宜”，要求用助动词“应”。1.5.1性能条款 preformance provision有关产品、过程或服务的使用性能或与使用相关的性能的适用性的条款。1.5.2描述性条款descriptiveprovision有关产品、过程或服务特征的适用性的条款。注：描述性条款通常用尺寸和材料组成来表达设计、构造细节等内容。1.5.3权宜性条款deemed－to－satisfvprovision指明符合规范性文件的要求的一种或多种途径的条款。2标准制修订工作程序标准（即规范性文件中标准、规范和规程的统称）是技术经济领域中的行为准则，在制修订时必须遵守规定的程序。在制定标准的各阶段中，应按规定的时间要求完成相应的任务，如出现延期或撤销该项目，主办单位应及时提出申请报告，经标准归口主管部门批准方可生效。通常情况下，国家标准、行业标准制修订程序（即A程序）的阶段划分及代码见下表1（见《标准制定程序的阶段划分及代码》一文）。2.1预阶段PreliminaryStage2.1.1执行者拟申请主办单位。2.1.2产生文件（1）国家标准项目按下列类别分别填写：――强制性国家标准项目建议书；――推荐性国家标准项目建议书；――国家标准化指导性技术文件项目建议书；2.1.3申报部门由项目申办单位报信息产业部科学技术司技术基础管理办公室。2.1.4时间要求实施滚动性年度计划，项目成熟即可随时申请。2.2立项阶段Proposalstage2.2.1执行者标准归口主管部门。2.2.2工作内容――对新工作项目进行汇总、审查、协调、确定。――向主办单位正式下达新工作项目计划。2.2.3产生文件――标准制订年度计划，或――增补计划2.2.4时间周期不超过三个月。2.3起草阶段PreParatorystage2.3.1执行者项目主办单位。2.3.2工作内容――成立工作组及成员分工；―