我国的社会保障制度教程文件.ppt

三、我国的社会保障制度 1、社会保障制度的基本含义 ----指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。 理解 ： 社会保障的对象是社会的全体成员，它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死。 社会保障的物质基础是一定时期的国民收入。 社会保障制度的主体是国家政府，任何个人、单位和团体都不能单独扮演社会保障的角色。 社会保障制度的实施方式是由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度 。 社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场经济建立过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡 。 2、社会保障制度的基本内容 所谓社会保险，是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助。 社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容 主要包括养老保险、医疗保险和失业保险 我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容 人生自古谁无老，排忧解难靠社保 ?在职参保如植树，晚年退休可纳凉 ?社会保险，利国利民 ?社会保险具有强制性、互济性、福利性 养老保险互济互利，退休人员无忧无虑 养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度.政府建立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费。 ??? 单位应同时依法为你缴费。 退休后，你可按月领取政府的养老金和享 受其它的养老待遇。政府提供的养老金逐年提高 99年5月起职工本人缴纳养老保险的月标准为21.5/元~107.5/元之间。 年份 90 91 92 93 94 95 96 97 98 人均月养老金额(元) 129 136 169 216 309 334 396 455 525 失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间，没有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物质帮助的一项社会福利制度。 政府建立失业保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费，职工失业后，可持有关证明，向当地劳动就业机构申请领取政府的失业救济金。 医疗保险是劳动者因患病需要治疗时，由政府向其提供必需的医疗服务的一项社会福利制度 . 政府建立医疗保险基金，其以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费（职工退休后，不再缴费）。 社会救济 指政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保障。 社会救济的主要对象是：孤老、孤儿、无赡养人又无劳动能力的残疾人以及因某些原因造成生活困难的人等 社会救济是属于低层次的社会保障 我国目前的社会救济包括两种：一是对长期无法解决生活困难的社会贫困成员的定期救助；二是对受意外灾害的社会成员的临时救助。 社会优抚 ----指政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人所进行的优待抚恤制度；也包括对因公致残或牺牲的英雄模范人物及其家庭给予的物质上的帮助或照顾。 它是对特定阶层，比如对军人和军烈属的优待和安置，它是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障制度。 社会保障制度 社会保险 社会福利 社会救济 社会优抚 养老保险 失业保险 医疗保险 住房补贴 食品价格补贴 其他补贴（如取暖、交通、探亲等） 贫困居民救助 鳏寡孤独残疾人救助 灾民救助 烈军属优抚 伤残军人优抚 复员、退伍军人优抚等 3、建立社会保障制度的基本原则 A、既要有利于社会生产，又要保障基本生活 为什么要有利于生产？ ----因为，过高的社会保障水平会造成政府负担过重（社会保障制度所需资金是国民收入的一部分），不利于社会生产发展，而社会生产的发展又是进行社会保障的物质基础。 为什么又要保障基本生活？ ----因为，保障社会成员的最基本生活，是建立社会保障制度的最直接的目的。过低的社会保障水平会损害劳动者的积极性。 因此，要从我国的国情、国力出发，使两者很好地兼顾起来。 B、权利和义务相统一 每一个劳动者都应认识到：社会保障所需费用要由国家、单位和个人共同承担与实现。单位和个人都有依法缴纳社会保障费的义务。 在社会保障方面，劳动者既享有获得社会保障权利的一面，又有履行缴纳社会保障费义务的一面。 劳动者应该在履行规定义务的前提下，去享有社会保障待遇的权利，做到权利和义务的统一。 权利和义务对等是市场经济的基本原则和要求。社会保障体现了这一原则 对那些有能力履行义务而不履行者，社会有权力把他们排除在社会保障之外。对那些没能力参加社会