1 工程设计阶段造价控制的现状分析.doc

1、??? 设计部门重技术轻经济现象普遍存在。 ? 由于历史的原因，设计部门普遍存在“技术”与“经济”脱节? 在建设工程上，我国历来都是“做了再算”，很少有“算了再做”的长期以来，设计部门重技术轻经济的思想普遍存在，设计人员经济观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠，就算圆满地完成任务。甚至以传统的技术手段安全为主而拒绝接受先进的经济可行的技术措施。他们把工程造价看成与己无关，认为这是工程经济人员的职责。工程经济人员主要的责任是只负责设计完成后的算帐，不管设计，也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此形成“你搞你的设计，我算我的帐”，　从业人员综合素质偏低? 工程造价控制是一项复杂的系统工程，单一是很难完成的。许多设计人员工程造价知识的匮乏和对造价控制的忽视，也是难以进行设计阶段工程造价控制的重要原因之一。要在设计阶段进行造价控制，设计人员在设计的过程中要能结合当地实际情况，适当选型选材，而不要机械照搬标准图集。设计人员还必须掌握工程造价的构成，了解施工的基本过程和方法，了解建材品种、性能及价格。而目前工程造价的管理是：画后算，算后比，周期长，工作量大，所以难以进行多方案比较。目前我国建筑行业的现状是：设计的只懂绘图设计，其他的一概不管；施工的只管按图施工；工程造价只有概预算人员在操作，许多概预算人员从未参与过施工管理，工程设计更不用说。所以除了等设计图纸完成后，算工程量套定额，得出一些经济指标外，根本不能为设计提供有用的建议。总体来说，从业人员知识面狭窄，综合素质偏低。 设计管理制度未完善，限额设计的概念未形成使设计方面的问题成为影响工程造价控制的最主要原因之一? 对于与工程造价控制密切相关的设计工作，由于习惯上不重视，大部分建设项目的设计没有较好地按批准的投资限额要求，去监督设计工作，进行精心设计和限额设计。在市场经济的情况下，不少设计单位片面追求设计工作量和自身单位的经济效益，缺乏限额设计概念，造成不完善、粗糙、缺漏多的设计图纸大量充斥建筑市场。其次，建设单位和主管部门为赶时间，在设计部门还在准备设计或正在设计，现场正准备拆迁或正在拆迁时就已把竣工时间定死，人为造成项目任务急，抢时间赶任务，致使设计单位根本没有时间来比选设计方案、研究技术与经济的合理结合，同时也是造成设计成果粗糙、缺漏多的原因。在广州地区，特别是前几年，不少施工企业非常习惯和熟悉“三边工程”。所谓“三边”工程就是在建设过程中，不按照基本建设程序办事，即“边勘察、边设计、边施工”。主观确定不合理的建设工期，以为这样可以加快项目建设进度，实际是欲速不达，严重影响投资效益。加上目前建筑市场设计业务僧多粥少，设计取费被恶意压低，设计单位自然就不愿花更多的时间和精力投入设计，更谈不上多方案的比较。设计时间被业主无限压缩，为了赶出图，只好照搬、照套，根本没时间深入考虑方案问题，能把必要的程序经过一遍，就算是不错的了。 　　另外，按国家现行建筑法规，只要不是越级、挂靠、转包或违反工程建设强制性标准进行设计，由于设计粗糙造成的经济损失是不会受到任何处罚，也不需要进行赔偿的。加上缺少评比标准，设计成果的可比性差，难以实行奖罚制度，导致节约的无奖，浪费的不受罚。设计人员在降低工程造价方面绞尽脑汁设计出的优质设计，得不到应有的奖励和褒扬，反而要承担风险。因此不少设计人员在设计过程中只求满足规范，加上规范向来只有下限，没有上限，设计人员宁可设计保守一些，安全系数高，浪费材料和资金，总比安全上出问题、吃官司强得多。设计保守不承担风险，设计上的浪费，不管数额多大往往又不被人看见，而且工程造价高，还可以多收设计费，故“肥梁、胖柱、深基础”和“高、大、全”等在设计中屡见不鲜。??? 设计阶段招标不规范，监理不完善。 设计阶段实行招标、投标制，增强了设计部门的竞争意识和危机感，鼓励设计人员开拓创新，激发创作灵感，必须以最优的设计、最合理的造价才能赢得市场。招标的目的是设计方案优劣的比选，但目前如投标过程中存在很多不规范的行为，如有的建设单位压低设计费，有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等等。这都使招标的结果失去了意义，选中的方案并不是经比选而择优的，而且设计招标方面只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。这样一旦方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程，结果是在后面的设计中缺少竞争机制，设计人员随意加大梁柱截面，提高混凝土强度等级，增加配筋量，出现了不少的“肥梁、胖柱、深基础”等设计不合理现象。致使投资严重失控，有的大中型项目的实际投资竟 另外，对于设计阶段监理，它的主要内容是控制工程的投资、工期、质量。目前工程建设监理绝大多数只停留在施工阶段，而对影响工程造价的程度最大的设计阶段实行的很少。 5迎合委托单位要求，弄虚作假 由于我国招投