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 第九章 权力的配置 组织的基本结构确立之后，接着就需要对各阶层和各部门的权力和责任范围及其相互关系加以明确而具体的规定。否则，这些不同层次和部门在实现组织的整体目标的过程中就不可能成为一个协调一致的管理工作系统。 第一节 权力及其类型 思考题 在一个组织中谁拥有权力？ 在一个组织中，任何一个组织成员都拥有一定的权力：开展活动的岗位权力、咨询参谋的成员权力等。 但管理者拥有特权：由支配权、强制权、奖赏权所构成的指挥他人的权力。 所谓责任或职责，就是接受职务的管理者去尽职务的义务。责任的基本含义和内容就是尽义务。上级领导者有权命令和要求下级人员去做某项工作或事情，下级人员则依据组织内部的契约关系和制度去尽义务，去处理或完成某项工作任务，并对其结果负责，以便取得某些报酬和其他利益。 权力与责任的关系 管理者的权力和责任是相辅相成的关系。就是说，管理者有管理权力就应有管理责任，有责任就应有权力。 在安排和处理组织中的权力义务关系问题时，应坚持权力与责任的对等或相应原则。如果要求某人对某项工作的结果负责，就应当首先给予他能够确保工作得以完成所应有的权力。职权是发布命令的权力，职责是对结果所负的责任，职权与职责二者应予平衡，不能让一方胜过或低于另一方。 部门管理者通常拥有的权力 有权根据工作需要，提出本部门人员、设施增减要求和所需资金预算； 参与选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和按照组织的规定进行奖惩的权力； 在组织核定的预算范围内按组织相关制度审批（或审核）本部门费用开支的权力； 根据本部门职能，按照组织的制度和流程，组织制订本部门各项工作具体操作规程和相应制度实施细则的权力； 要求其他部门对本部门工作进行合理配合的权力（或对其他部门进行职能指挥、检查的权力）； 在本职工作范围内按制度自主组织开展本部门工作的权力 权力的类型 思考题 在一个组织中，存在着多少种不同的权力类型？它们分别是什么？ 权力的类型 在一个组织中，除了每一个员工都拥有根据其岗位职责开展活动的权力以外，还存在着三种性质不同的权力： 1、直线权力：管理者所拥有的直接指挥下级的权力，与组织中的等级链相联系，是组织中一种最基本、最重要的职权 二、权力间的关系 1、直线权力与参谋权力的关系： 直线权力是命令和指挥的权力，参谋权力是协助和建议的权力，参谋的职责是建议而不是指挥，只有当他们的建议被管理者所采纳并通过等级链向下发布时才有效。 参谋建议，直线指挥 2、直线权力与职能权力的关系： 职能权力是由直线权力派生的、限于特定职能范围内的直线权力。因此，通过界定直线权力与职能权力的作用范围和作用层面来避免其冲突。 直线有大权，职能有特权 使用职能职权时应注意： 第一，使用职能权力应限于具体工作方面，不能危及主管人员正常的管理工作； 第二，要加强协调工作，不要因此而形成责任不清和工作上的混乱。 这些权力属于什么类型的权力，为什么？ 要求集团各部门、子公司按本部门要求及时准确提供资金使用计划信息的权力。 监督检查各部门和子公司执行资金使用计划的情况，对违反计划行为及时制止并提出处理建议的权力。 对本部门所属员工进行调配、考核和奖惩的权力。 二、授权的好处： 1、可使高层管理人员从日常事务中解脱出来，专心处理重大问题 2、有利于调动下属工作的积极性和主动性，增强其责任心 3、有利于培养下属的能力，管理人员的培养 4、可充分发挥下属的专长，以弥补授权者自身才能不足 管理者不愿授权的原因？ 1、害怕失去控制 2、害怕竞争，构成对自己地位的威胁 3、害怕失去权威 4、对下级缺乏信心 三、授权的过程 1、分派任务 2、授予权力 3、明确职责 4、确立监控权 四、授权的原则 1．明确授权的目的 明确所授事项、目标要求、权责范围，使下属得以清楚地开展工作； 2．职、权、责、利相当 所授权力应是完成任务之所需，责任与权力对等，利益与责任相应。 3．保持命令的统一性 要求：全局性的问题能集中统一，由高层直接决策；避免交叉指挥；不要越级授权。 4．正确选择受权者 因事择人、视能授权 5．加强监督控制 但要注意不要事事干预、或要求保证下属不犯错误。 五、授权的障碍 在组织权力配置过程中经常发生的错误有： 1、职权不清 2、不授权 3、不能均衡地授权 4、有责无权 5、将权力系统与信息系统相混淆 6、漫不经心地使用参谋机构 7、组织过于复杂 有效授权的要点 1、制定授权计划 2、克服授权障碍 3、寻找合格的候选人 4、进行有效的沟通 5、提高授权技巧 6、监控工作进程 7、评价工作表现