第八章警察法治13.ppt

第八章 警察法治;教学目的：掌握警察法治的含义、功能，警察法治理念和要求，了解我国警察法律体系的建设，掌握警察执法监督与考评的内容。;第一节 警察法治概述; 警察法治就是以民主为前提和目标的依法办事的警政警务工作理念、运行机制、活动方式和秩序状态，包括整个警政警务活动中以民主作为前提和目标的依法办事的观念、原则、制度、组织和过程。 ;二、警察法治的功能 （一）促进社会和谐发展 （二）保障人权、民主、自由、平等 （三）强化法律权威，推进依法行政 （四）推动警政建设警务工作和谐发展;第二节 警察法治的理念和要求;二、警察法治理念的内容 依法治国 执法为民 公平正义 服务大局 党的领导 ;（一）依法治国----是社会主义法治的核心内容 就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化和法制化。 依法治国理念的基本内涵： 法律面前人人平等、 树立和维护法律权威、 严格依法办事。;（二）执法为民----是社会主义法治的本质要求 就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为公安工作的根本出发点和落脚点，在各项公安工作中切实做到以人为本、执法公正、一心为民。 维护和保障人民群众利益是执法为民的核心。 执法为民理念的基本内涵是：一切为了人民、一切依靠人民、尊重和保障人权。;牢固树立执法为民的思想 1.必须在执法思想上与时俱进 首先要改变执法观念，坚决抛弃那些不合时宜的和错误的执法观念，如“重打击、轻保护”、“重管理、轻服务”、“重实体、轻程序”等等； 其次，要牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识； 三要坚持对法律负责与对党负???、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机统一起来，真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，打牢执法为民的思想根基。 ;2.必须坚决维护人民群众的合法权益 要增进同人民群众的思想感情。 要从人民群众反映最强烈的执法问题入手，妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益纠纷，维护人民群众的切身利益，促进社会和谐，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦，侵害群众权益的行为。 3.必须切实提高执法水平，严格依法履行职责 4. 必须进一步加强和改进公安行政工作。 要主动适应经济社会发展的要求，严格依法行政，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，在户籍、出入境、交通、消防等公安行政管理方面不断推出新的便民利民措施。;（三）公平正义----是社会主义法治的价值追求 公平正义作为社会主义法治的价值追求，就是要求在执法过程中做到合法合理、平等对待、及时高效、程序公正，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。 公平正义的首要内容便是确保一切行为符合法律规定。同时，执法者还必须合理地行使自由裁量权，做到反对特权，禁止歧视，避免迟来的公平正义，以人们看得见的方式实现公平正义。;坚持严格、公正、文明执法 严格、公正、文明执法是公安工作的总要求。公安机关要主动适应社会主义政治文明建设的客观进程，从最基本的环节、从最细微的地方做起，切实做到所有的公安工作和执法行为都能体现公平正义和人文关怀。;1. 严格、公正、文明执法的含义。 2. 严格、公正、文明执法的要求。 首先，要提高法律素养，维护法律权威。 其次，要做到法律面前人人平等。 第三，要严格依法办事。 第四，要坚持秉公执法。 第五，要坚持文明执法。 ;坚持秉公执法，要做到四个坚持： 一是坚持以事实为根据，以法律为准绳。严把证据关和法律关，牢固树立证据意识，客观全面地收集、审查证据，努力提高法律水平，正确适用法律，确保实现公平和正义； 二是坚持实体公正与程序公正并重。执法公正包括实体公正和程序公正，两者是辩证统一的。实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正的重要保障； 三是坚持公正与效率并重。公正与效率都是法治社会所追求的重要价值。效率是实现法律公正的重要条件，公正是评价法律效率的基本尺度。 四是坚持以公开促公正。;（四）服务大局----是社会主义法治的重要使命 大局是指 “中国特色社会主义事业” 因此，服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文