社区(乡镇)卫生人员培训讲义7.ppt

2007-8-18 社区（乡镇）卫生人员培训讲义 社区突发公共卫生事件应急处置 宝山区卫生局 2007年9月 突发公共卫生事件定义 突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 宝山区目前的传染病疫情 总体来说，是控制在历史的较低水平，今年上半年全区没有甲类传染病，报告乙类传染病11种796例，同比去年略有下降。 7月发生了宝山今年首例乙脑病例； 6月一例急性血吸虫病例； 疟疾 3例； 6月淞南、泗塘的某幼儿园发生手足口病； 3月急性氩气窒息死亡事故 死亡3人； 集聚性腹泻 200人左右 1、受全球霍乱流行影响，1994年发生较大规模霍乱流行疫情，本区共报告霍乱确诊病例310例、带菌51例。 主要原因：外来人员饮用土井水。 2、2003年杨行镇某村外来人员相继发生菌痢、甲肝二种肠道传染病流行疫情，共发生9例菌痢、11例甲肝病例。 主要原因：饮用水、生活垃圾、没有预防措施。 3、2004年祁连某幼儿园发生水痘局灶爆发，累及2个班级18名幼儿。 主要原因：首例病例未及时就诊。 突发公共卫生事件特点 不确定性 突发性（紧急性） 公共危害性特征 社区突发公共卫生事件应急处置工作原则 　政府主导，社会参与 　预防为主，常备不懈 　快速反应，依法处置 　群专结合，科学防控 社区应急组织机构 社区应急指挥机构领导小组 应急领导小组职责 组织和动员社区力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作； 负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调； 监督检查本社区（乡镇）各部门、各单位、各村镇在突发公共卫生事件应急处理工作中履行情况； 评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案； 组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练； 培育社区服务民间组织，组织开展社区志愿者服务活动。 应急工作小组 主要工作职责 综合协调组： 负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作; 协调做好社会稳定和安全保卫等工作; 负责社区（乡镇）内外联络及日常事务，交流工作情况，及时汇报防治工作的动态。 主要工作职责 应对防控组： 协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、 救治，信息的收集分析及上报等工作; 组织和动员居委会（村委会）力量，开展自救和互救，参与群防群治。 主要工作职责 宣传动员组： 负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传新闻报道、普及防病知识。 主要工作职责 后勤保障组： 根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作； 做好物资和资金使用的监督管理等工作。 社区应急处理日常管理机构 职责包括： 负责制订、修改社区预案； 组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查； 组织技术培训和演练； 监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作； 组织应急物资储备等工作。 社区卫生应急技术机构 社区卫生应急技术机构为社区卫生服务中心。 职责包括 ： 能力建设 技术支撑 信息收集 措施落实 社区（乡镇）其他相关机构职责 居委会、村委会： 建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急预案； 组织居民（村民）参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练； 做好配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。 社区（乡镇）其他相关机构职责 公安派出所： 依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。 社区（乡镇）其他相关机构职责 驻社区（乡镇）单位： 建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工； 制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案； 组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训； 做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施等工作。 社区（乡镇）其他相关机构职责 社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所： 及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息； 承担卫生行政部门、社区（乡镇）突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务； 协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。 社区（乡镇）其他相关机构职责 驻社区各类医疗卫生机构： 及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息，充分发挥自身的资源和技术优势，承担和协助开展社区突发公共卫生事件的应急处理工作，加强对社区卫生应急技术机构的业务指导和培训。