中国短期出口信用保险市场化运作及其模式研究.pdf

中文摘要 作为支持本国外向型经济发展，特别是支持对外出口的有力工具，出口信用 保险自诞生以来就具备浓厚的政治色彩和政策性质，各国相继开办了国有的、政 策性的出口信用保险公司。但是进入20世纪80年代后，各国国有的政策性保险 公司亦相继显露垄断经营的弊端，并开始经营困难，而随着承保技术成熟和风险 控制水平的提高，私营的信用保险公司却日渐兴旺。各国掀起市场化运作信用保 险的高潮，短期出口信用保险成为信用保险改革的重点。 我国自1988年开始试办出口信用保险，并于2001年底加入世界贸易组织后 成立了国有独资的专营出口信用保险机构——中国出口信用保险公司，以配合国 家外交、外贸、产业、财政和金融等政策，支持货物、技术和服务等出口，特别 是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口。不可避免的，中国出口信用 保险在发展的同时，也显现出信用保险市场国有垄断经营的的种种弊端，从长远 来看，这种经营模式对实现对外贸易的支持作用并不是最好的选择，这也引起了 学界、业界和政府决策者的关注。 本文运用垄断理论、产业组织理论和制度变迁理论等理论基础对中国信用保 险垄断经营模式进行了判断和评价，指出垄断经营的弊端；在分析我国短期出口 信用保险风险特点和经营成果的基础上，论证其在市场化运作下具备风险可控性 和盈利性，并通过价格弹性理论论证政府补贴的取消不会对市场化产生影响，从 而解决了影响市场化运作的价格障碍，证明了市场化运作的必要性和可行性；然 后在借鉴西方出口信用保险市场化改革的经验基础上，总结其中对我国有借鉴意 义的经验；最后结合我国国情，提出短期出口信用保险市场化运作的模式构想， 并对市场化运作给出制度上的补充建议。 关键词： 短期出口信用保险垄断市场化 ABSTRACT Asa means for trade creditinsurancehas supporting foreign export,Export possessed intentionssinceitsnaissance．TheState-ownedcredit political export insurance hasbeen most effectsof corporationacceptedby countries．Disadvantageous the were moreState-owned monopolyoperationexposuredby export corporations since1 the of risk 980s，d．With and improvementunderwritingtechnology creditinsurance becameflourished management，privatexport corporations whilethe State—owned introuble．Market in ofthe creditinsurance corporation Operationexport countrieshasmade and development great short-termcredi