贵阳科技计划与项目管理办法-贵阳科技局.DOCVIP

贵阳市科技计划与项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范科技计划管理，设立科技计划，规范科技计划项目管理，明确提高科技计划项目管理的效率，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学中华人民共和国科学技术进步法引导，由政府行政部门。立项、实施管理和验收等管理工作科技根据国家科技发展战略、科技发展规划，结合国民经济和社会发展对科技的现实需求，以促进产业技术升级、解决重大关键技术问题为主攻方向加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克一批关键技术，提升产业竞争力，为经济社会发展提供支撑。运用财政科技资金社会投入科技重点领域， 第七条 三个基本计划包括若干类二级计划。各类二级计划根据贵阳市科技发展战略和规划，按分工合理、突出重点、综合集成的原则设立，并根据需要制定相应的管理办法或细则。 计划应具有相对的稳定性。计划类别的调整，由市科技局审定并向社会公布。 第三章 项目管理的基本要求 第八条 项目管理包括项目立项、实施与监督、项目验收等管理环节。 第九条 项目管理实行合同制。项目须签订《贵阳市科技计划项目合同书》（以下简称“《合同书》”），明确各方责任、权利和义务。《合同书》是项目实施、经费管理、监督检查和项目验收等工作的法定依据。 第十条 项目管理实行政务公开制度。市科技局适时公布年度项目申报指南和申报程序，公示拟立项支持的项目，接受社会监督，项目管理政务公开执行科技保密相关规定。 第十一条 项目管理实行回避制度。 一、管理者回避。在立项评审、经费分配、项目验收、争议处理等环节，与项目或项目负责人有直接利益关系的管理者，应当回避。 二、专家回避。与项目或项目负责人有直接利益关系的、以及项目或项目负责人事先因正当理由正式要求回避的专家，应当回避。 三、科技中介机构回避。委托科技中介服务机构进行项目管理中介服务时，与管理服务对象有直接利益关系的科技中介服务机构，应当回避。 第十二条 项目管理实行纪检监察、审计部门监督制度。项目管理监督按纪检监察、审计部门相关规定执行。 第四章 项目立项 第十三条 项目立项程序：一般包括发布指南、项目申报、评审考察、立项审批、项目公示、签订合同六个环节。匹配国家、省级科技计划项目和市政府会议纪要明确要求市科技局支持的特殊项目另行规定。 第十四条 发布指南。 根据贵阳市科技发展规划、总体部署及经济社会发展需要，市科技局组织编制年度《贵阳市科技计划项目申报指南》（以下简称“申报指南”），明确重点支持领域和项目申报的具体要求，并向社会公开发布。 第十五条 项目申报。 项目申报应当符合下列基本条件： 一、项目负责人在相关领域和专业应具有一定的学术地位或技术优势； 二、承担单位具有健全的科研管理制度和财务制度，具有项目实施的工作基础和自筹经费保障； 三、项目课题组成人员结构合理； 四、具有完成项目所需的组织管理协调能力。 项目申报需提供以下材料： 一、《贵阳市科技计划项目申报书》； 二、《贵阳市科技计划项目可行性研究报告》； 三、相关附件及证明材料。 申报单位根据项目申报指南，在规定时限内经申报单位的行政隶属或属地关系逐级审核申报，高校、科研院所和市直属部门可直接申报。项目实行网上申报，由市科技局指定部门统一受理，并对项目资料完整性和规范性进行形式审查。 第十六条 评审考察。 项目评审：市科技局组织相关领域和行业的专家组成评审组，对项目按计划类别分类进行集中评审。评审组主要对项目的必要性、创新性、经费预算合理性以及研究方案可行性进行评审，出具评审意见书。 项目考察：市科技局组织相关领域和行业的专家组成考察组，对拟资助的重点项目进行集中考察，考察组主要对项目申报资料、评审意见中的相关问题进行核实，并出具考察意见书。 预算评审：按《贵阳市科技计划项目经费预算评审暂行办法》规定，对拟资助50万元及以上的项目进行预算评审，出具预算评审报告书。 第十七条 立项审批。 市科技局根据评审意见书、考察意见书和预算评审报告书对申报项目进行立项审批。通过审批的项目在贵阳市科技局网站或有关媒体上公示，公示期间有异议的，进行调查后重新审定，无异议和重新审定通过的项目，统一拟文与市财政局会签。 第十八条 签订合同。 项目立项文件下达后，市科技局、项目承担单位签订《合同书》，项目有推荐单位的，推荐单位要参与《合同书》签订。 第五章 项目实施 第十九条 市科技局、项目承担单位和项目推荐单位共同管理项目实施，项目实施周期原则上不超过24个月。 第二十条 市科技局是项目的管理单位。其职责是： 一、按合同规定下拨项目资助经费； 二、监督检查合同执行情况； 三、协调解决合同执行中的重大问题； 四、组织验收； 五、实施绩效考核与评估。 第二十一条 项目承担单位指承担、执行市各类科技计划项目的单位。其职责是： 一、负责实施项目，严格执行合同，保证自