电大社会保障学名词解释简答题汇集.doc

二、名词解释 1、社会保障基金投资：社会保险管理机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。 2、共同基金：将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。 3、绝对贫困：缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，饥寒交迫、陷于绝境。 4、相对贫困：相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困，即相对于社会的大多数成员，生活在较低水平线上，他们被排斥在社会生活的主流之外。 5、贫困线：最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。 6、受益基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一定的年龄条件、身体状况、工龄长短及实际生活需要等。只要符合所定的标准即可领取养老金，其量的多少跟他过去对养老保险基金的贡献无关或关系不大。 7、供款基准制：受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人帐户，缴费越多，领取养老金的水平越高。 8、失业：指达到法定年龄（劳动力年龄）并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会，包括已经就业而被解雇，且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。 9、非自愿失业：指工人愿意接受现有的工资水平而就业，但仍找不到工作。 10、摩擦失业：由劳动力供需矛盾而引起的失业现象。 11、显性失业：充分暴露出来的失业现象，一般以失业率加以反映。 12、隐性失业：未曾表现出来但事实上确实存在失业或就业不充分的现象。 13、自愿失业：工资未能随劳动情况的变化而调整，因而劳动者不能接受现行工资或不愿降低收入水平而自动放弃工作。 14、普遍保障制度：即“人头”补助制度，，对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一 ； 标准提供现金补助。 三、简答题 1、社会保障基本理论的主要内容：社会保障的概念、社会保障的范畴及其产生发展，社会保障的功能和作用，社会保障体系及其构成，社会保障的理论依据，社会保障与经济发展和社会稳定的关系等。 2、社会保障资金运行理论的主要内容：社会保障资金的筹集原则，不同筹资模式的特点及适用条件，社会保障储备基金规模的确定和结构优化，社会保障基金支付的原则、方式及程序，社会保险、社会福利、社会救助等不同的社会保障资金的运行特点及相互间的区别与联系，社会保障储备基金投资的理论和方法等。 3、社会保险基金的投资渠道：（1）银行存款； （2）信托存款；（3）不动产投资； （4）有价证券（债券、股票等）投资；（5）直接贷款或委托贷款。 4、德国的社会保障制度的特点、作用及存在的问题：德国的社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征。资金来源是自保公助式，保障的标准不高，项目也不完备。它促进经济发展、稳定了社会。存在问题是保障支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重财政困难；保障费用持续上升，提高劳动力成本，降低产品的国际竞争力。 5、社会保障制度的实施对美日经济发展起“稳定器”的作用： （1）缓和经济危机、协调社会矛盾、促进社会稳定； （2）通过国民收入再分配，调节了宏观经济运行，增加了社会有效需求； （3）政府的福利支出在相当程度上弥补了个人、家庭对劳动力培训和训练费用支出的不足，有利于培养和开发本国人力资源。 6、国家保障型社会保障制度的特征： 1 （1）宪法把社会保障定为发展中的国家制度，公民所享有的保障权利由生产资料公有制保证； （2）保障支出全部由政府和企业承担，个人不交纳保障费；（3）工会组织负责保障事业的决策与管理； （4）保障对象为全体公民。资金来源靠全社会的公共资金无偿提供。 7、建立低保制度亟待解决的问题 （1）最低生活保障标准的界定； 一般低保包括生活救济、医疗救济、教育救济、住宅救济、分娩救济、求职救济和丧葬救济七个方面。目前大多数低保标准还很低，只解决生活救济、温饱问题。 （2）低保经费的来源（核心问题） 目前大多采取财政和保障对象所在单位分担的办法。今后要逐步过渡到主要由财政负担的方式，建立城乡统筹面向全民的低保制度，由各级财政合理分担。 （3）低保的管理体制和运行机制 管理上实现规范化、制度化和程序化，明确各方的职责，合理分工。推广分类施助和差异施助，区分基本生活救助和其他专项救助。 8、社会养老保险的特点：推行保险立法化；筹资渠道多元化；享受待遇标准化。 9、统一的企业职工养老保险制度的原则： （1）社会互济与自我保障相结合原则（或社会统筹与个人帐户相结合）； （2）基本养老保险要保障基本生活的原则； （3）新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡的原则； （4）社会养老保险行政管理与基金管理体