东街社区工作方案.doc

潞城市潞华街道办事处东街社区工作制度 一、工作原则 　　（1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。 　　（2）服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 　　（3）社区各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 　　（4）依靠群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。 　　二、工作准备 　　（1）人力资源准备 　　1、完善社区灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。 　　2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。 　　3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。 　　（2）动员准备 　　1、详细了解辖区内公园、广场、学校和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。 　　2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。 　　3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。 　　三、日常开展宣传、培训和演习工作 　　1、积极开展社区减灾活动，加大对社区居民防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。 　　2、每年至少组织2次社区灾害管理人员的培训和2次救灾志愿者队伍的培训。 　　3、每年根据本地区灾害发生特点，组织1－2次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 　　四、灾情信息管理及处理 　　1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤 亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。 　　2、灾情信息报告时间：对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间 了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。 　　3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。 　　4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。 　　五、宣传、培训和演习 　　1、积极开展社区减灾活动，加大社区防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。 　　2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。 3、每年根据本地区灾害发生特点，组织1－2次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。 避灾场所运行制度 ? 为加强避灾场所的管理，切实保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本制度。 一、避灾场所坚持“以民为本、为民解困”的服务宗旨。 二、避灾场所实行属地管理原则。镇人民政府负责对避灾场所的领导，组织工作班子，做好工作。日常管理由所在村（社区）负责，社会事务办负责业务指导。 三、避灾场所经费，由镇财政负责为主，各村（社区）适当补助。 四、避灾场所以接收因重特大灾害发生时须转移安置人员为主。其中精神病人员、传染病患者不得接收入住。 五、避灾场所保证避灾人员有饭吃、有干净水喝，晚上有睡觉的地方。厨房和餐厅保持清洁，食物的采购、制作、存放符合卫生要求，实行分餐制。 六、避灾人员应当遵守有关规章制度、爱护公共财物、文明礼貌、团结互助。 七、避灾场所高度重视和努力做好安全工作。 八、避灾场所建立工作人员（志愿者服务）队伍，参与避灾场所启用时的服务工作。 　　　 避灾场所后勤保障组工作职责 一、努力保障避灾场所灾民的日常生活，负责避灾场所供电、供水和通讯设施的保障工作。 二、负责人员清点和伤员救护，妥善处理遇难者，做好转移安置人员的稳定工作和救灾食品、衣被的发放工作。 三、组织医务人员做好避灾场所的疾病防疫工作，做好饮用水源、食品等的安全检查，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。 四、组织采购食品等物资，严把食品质量安全关，做好避灾场所的卫生保洁工作。 五、协助做好灾民的转移工作，按照先人员后财产、先转移老弱病残、儿童妇女，后一般人员的原则，组织群众按预定的线路和地点转移，同时，确保转移途中的人员安全，并负责灾民撤离后人员、财产的清理和登记。 ? 避难场所安全检查组工作职责 一、加强对避灾场所临时安置人员、物资、装备等的安全检查，发现问题及时处理。 二、根据预案划定的安全区、危险区设立醒目的、固定标牌，注明预警信号、转移路线等。 三、加强日、夜间安全巡逻，确保避灾场所安全。 四、掌握灾民思想动态，做好心理疏导，稳定灾民情绪，维护避灾