中小学为非华语学生提供中文学习支援研究调查为非华语学生-乐施会.pdf

中小學中小學為非華語學生提供中文學習支援研究調查為非華語學生提供中文學習支援研究調查 中小學中小學為非華語學生提供中文學習支援研究調查為非華語學生提供中文學習支援研究調查 內容撮要及政策建議內容撮要及政策建議 內容撮要及政策建議內容撮要及政策建議 2016 年 1 月 前言前言 前言前言 樂施會是一個國際扶貧發展機構 ，我們一直關注香港少數族裔的貧窮情況及受貧 窮而減少的社會參與 ，特別是他們在學校接受 中文教育的機會 。香港社會在回歸 1 後更注重 「兩文三語」 ，若少數族裔未能掌握中文這學習語言 ，將會影響其學 業成績 ，並削弱他們升讀專上學院的機會。廣東話是香港社會最普遍使用的共通 語言 ，少數族裔不懂廣東話 ，較難與別人溝通及融入社會 ，限制工作的選擇 ，多 數只能從事體力勞動為主 、工資低、危險性高的種類 。這不但大大窒礙他們在社 會向上流動的機會 ，甚至令部分少數族裔人士找不到工作 ，最終陷入貧困之中。 政府剛公布的 《2014 年香港少數族裔人士貧窮情況 》報告的數字顯示2 ，有南 亞裔 （包括：印度、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡及孟加拉）有兒童住戶在政策 介入後的貧窮率估算為 30.8%3 ，比同期全港的貧窮率16.2%為高4 。報告亦同時 指出南亞裔人士的 中文能力較遜色 ，尤其是閱讀及書寫方面，其兒童達到較高熟 練程度的比例只略多於一半 （分別為58.9%及 58.8% ），而僅有不足一成的成人 能完全理解中文 （8.5% ）和撰寫一般書信 （8.1% ）。學不好中文令貧窮少數族裔 人士無論在升學或就業也面對極大的困難及局限 ，不能向上流動，最終只能做低 下階層的工作 ，也擺脫不了貧窮。現時差不多每四個少數族裔居民當中 ，就有一 個生活在貧窮線以下 ，情況比香港整體貧窮狀況還嚴重 ，社會必須正視 。 樂施會在 2006 年開始與夥伴團體一起倡議 ，要求政府正視少數族裔學童學習中 文的問題 ，及盡快推行 「中文作為第二語言 」的政策 （簡稱 「中文二語課程 」）。 1 「兩文」：中文和英文；「三語」：廣東話 、英語、普通話。 2 特區政府剛在2015 年12 月31 日公布了《2014 年香港少數族裔人士貧窮情況》報告。 3 同註二。但專題調查未能涵蓋的一人住戶、沒有子女就學或就讀中、小學的住戶，以及只有子 女就讀私立及國際學校或海外升學等經濟能力較佳的住戶 ，其貧窮風險一般較低。 4香港特別行政區政府 2015 年。《2014 年香港貧窮情況》報告。 1 教育局終於在 2014/15 學年新設為支援少數族裔學生學習中文而實施的「中國語 文課程第二語言學習架構 」（下稱新 「學習架構 」），及發放津貼給取錄非華語學 生的學校。當中 ，較大額的津貼只給予取錄十名或以上非華語生的 中小學 ；取錄 九名或以下非華語學生的學校 ，可自行 申請每年五萬元的津貼 。同年度，教育局 亦推行 「『教授 中文作為第二語言 』專業進修津貼計劃 」，鼓勵在職 中文科教師修 5 讀課程 ，以提昇教授非華語學生學習中文的知識和技巧 。 為進一步了解新 「學習架構 」、學習支援撥款 、教師進修津貼等政策實施後的成 效 ，樂施會進行了 「中小學為非華語學生提供中文學習支援中小學為非華語學生提供中文學習支援」研究調查」研究調查 。。我們委 中小學為非華語學生提供中文學習支援中小學為非華語學生提供中文學習支援」」研究調查研究調查 。。 託政策二十一有限公司 ，在2015 年 1 月至 5 月向全港公營中