写论最严交规.doc

论史上最严交规 【摘要】：本文首先交代了史上最严交规的背景，严在哪里，和广受争议的情况。接着又说明了其产生的原因是由于车祸猛于虎和死亡事故，九成司机违规。然后又从其优势和劣势分别阐明其效果。其优势是.交通事故明显就下降，显示出最严交规的震慑力。劣势是新规缺乏足够调研和听证城市交通安全领域的矛盾新年伊始,“史上最严交规”成为第一话题。修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）和《机动车登记规定》（公安部令第124号）开始正式实施，由于这两大规定大幅度提高了违法驾驶行为的扣罚分值。一是增加了记分项目，原来是38项，这次提高到52项闯黄灯扣罚6分；二是提高了部分项目的分值，像故意遮挡车牌，。涉及记分达到一定程度的后果。是拿到新的驾驶证之后，第一年内，记分周期如果达到12分以上，注销实习证，重新来过果实习期间记满了6分不到12分，则实习期延长一年，如果在延长一年内又被扣了6分，则要注销实习证，重新回读。新手上高速要有陪驾，车后面也要贴实习标。另外，如果卖分达到一定程度，驾驶资格会受限。国务院近年首次正式发文作全面决策部署。中国因车祸死亡数字已降了近半，但在全世界范围来看都是较高的，“比美国、日本要高出很多”， 醉驾入刑效果立竿见影，但“选择性执法”现象依然不少：行人闯红灯，司机开车打电话，大货车不安装尾部防撞杆继续“吃人”…… 近十余年中国车祸死亡人数连年位居世界第一，2011年的6.2万人已比最高峰值少了近半；在各类事故死亡总数（7.5万人）中，交通事故约占83%，国人“第一杀手”名副其实。 交管部门发现，死亡案例规律明显：百分之九十以上的致人死亡的交通事故，是因为驾驶人违反交通法规。从2011年统计情况看，超速行驶占20.1%，闯红灯占7.7%。　据交警部门的统计资料,在城市道路上发生的交通事故有60%以上处于平面交叉口范围内, 其中90%的事故是发生在绿灯间隔——即“黄灯”“红灯”期间，而其中“黄灯”出事故又占了一半以上。这足以说明，“闯黄灯”现象的确是有必要进行治理的，而且相当急迫。“最严交规”的出台，总体上受到了社会的正面肯定。我国每年死于交通事故的总人数居高不下，“最严交规”有利于从严执行交通法规，培养良好的驾驶习惯，涵育更为人性化的汽车文化，提升整个社会的交通安全水平。从这个意义上说，“最严交规”体现的是对生命价值的高度重视，以及对不同主体的路权的进一步明确。从媒体报道看，“最严交规”实施几天来，交管部门监控设备所记录的违法行为的确有所减少，尤其高速公路上习见的超速现象明显得到遏制。“最严交规”开始显示出其震慑力。新规缺乏足够调研和听证其中，闯黄灯扣罚6分的规定受到了很多人的质疑。一些驾龄较长的司机在路口做了试验，在没有绿灯倒数显示的情况下，机动车即使以较低的速度行驶，在遇到绿灯与黄灯变换的情况下，机动车仍然很容易违规越过停止线。在不同的城市里，已经发生了多起机动车遇黄灯急刹，因而遭致后车追尾的情形。不可否认，闯黄灯扣6分确实已经成了很多驾驶人的“心病”。“最严交规”的出发点是好的，但其合理性还必须接受现实的验证。城市交通安全领域的矛盾。首先是依法驾驶与提高通行效率之间的矛盾。我国许多大中城市拥堵较为严重，提高道路使用效率既是城市运行的需要，也是城市居民的一种必然要求。但“最严交规”的部分规定要求驾驶人必须做到安全第一，在无法预测指示灯改变的情况下，遇到路口只能大幅减速以保证不违规，这必然会降低路口的通过率。如果这样的推测成为现实，“最严交规”或将招致怨言。其次是驾驶习惯和驾驶文明的矛盾。之所以存在抢黄灯的现象，其根本原因在于，拥堵所导致的焦虑感让驾驶人难以忍受片刻的等候，总希望在红灯亮起前通过路口。长期养成的抢黄灯意识已经成了一种驾驶习惯乃至权利概念，“最严交规”所要求的慢速通过路口对这一习惯形成了考验。但要扭转集体性的习惯以形成良好的驾驶文明，显然不是一两条法规就能达成的。　　人们对“最严交规”的非议是否正当，目前尚难作出判断。但不难预测的是，在遇到较大意见阻力的情况下，“最严交规”可能会面临某种窘境。古语云，“徒法不足以自行”，法律只有受到信仰和遵从，才能在现实中发挥作用。如果人们认为某一法规既不合理也不正当，就可能以种种方式试图突破其限制。另一方面，“最严交规”还可能加大城市交通管理的成本。在“最严交规”的适应期，路口追尾和交通违法行为都会相应增加，由此带来的是事故调处、行政复议工作量的增加，以及更多的批评。这就意味着，“最严交规”不仅是对驾驶人的考验，同时也是对交通管理部门的检验。　　“最严交规”的出发点是好的，但其合理性还必须接受现实的验证。在意见龃龉无法很快得到调和的情况下，交管部门必须以最严格的程序以确保执法公平，并尽可能为驾驶人提供方便快捷的行政救济。执法要严格，但执法的态度要端正。执法