京城燃煤电厂排污惊人 关停触动谁的利益？_0.doc

奇葩网-西西 京城燃煤电厂排污惊人 关停触动谁的利益？ 事实上，燃煤改燃气早在五年前就提上了北京市政府的议程，但环保的诉求在经济利益、垄断权利面前相形见绌 即使雾霾压境、掉雨成泥，北京东三环国贸CBD商圈内的国华热电厂未停止过一刻运转。 华茂中心、新光天地及数不清的居民小区常年笼罩在大烟囱吐出的灰白色废气下，长安街大望路北侧的一条人工水渠中，黑绿色的废水裹挟着白色泡沫奔腾不息，每天早晚，两辆满载煤炭的火车直接驶入厂区。 不仅是国华电厂，北京城八区内现存的四家燃煤电厂每年烧掉1000万吨的煤炭，在刚刚过去的采暖季，曾被关闭的天宁寺燃重油电厂也紧急启用了30天。 四座燃煤电厂的位置颇为 敏感 ，其中两家身处核心区，国贸CBD华茂中心旁的国华(北京)热电厂、朝阳区东五环内的华能(北京)热电厂;另外两家则处于首都的上风上水区，分别坐落于北京西北部广宁路的京能石景山热电厂及大唐高井热电厂。 2013年4月，国家能源专家咨询委员会副主任、原国家能源局局长张国宝上书中央的《加快我国能源结构的调整》建议书中，就敦促尽快将北京这几家燃煤(油)电厂迁离市区，并改烧天然气。 事实上，燃煤改燃气早在五年前就提上了北京市政府的议程，但环保的诉求在经济利益、垄断权利面前相形见绌，加之北京市的政策导向造成的逆向选择结果，四家大型燃煤电厂至今尚未关停一家。 千万吨燃煤的排放污染惊人 如果从污染单个来源考量，燃煤电厂是北京最大的排放源 污染量十分惊人，包括那些已知的和未知的。 四座燃煤电厂的装机容量高达3696兆瓦(华能北京热电厂：1180兆瓦，国华北京热电厂：580兆瓦，京能石景山热电厂：1180兆瓦，大唐高井热电厂：756兆瓦)，每年要在北京城内烧掉1000万吨煤炭，占北京市燃煤总量的一半。 据北京市发改委和环保局的数据，即使采取措施达到各项环保指标，四座电厂仍至少会排放1100万吨二氧化碳、1万吨二氧化硫、3万吨氮氧化物，并产生难以计数的待处理污水、固体废物和尚不为公众所知且很难治理的汞污染。 按北京市副市长洪峰公布的数据，北京煤烟污染占17%，是位列全市第二的大气污染源。 如果从污染的单个来源考量，燃煤电厂则是北京市最大的排放源。 北京市环保局污染防治处副处长郑再洪向本报记者强调。 事实上，燃煤改燃气早在五年前就提上了北京市政府的议程，但环保的诉求在经济利益、垄断权利面前相形见绌 石景山区京能、大唐热电厂附近的PM10浓度长期高于北京市平均值，并不时刷新纪录，去年9月曾达到445微克/立方米，为重度污染。 马拉松式的燃煤改造 16年来北京调整能源结构并未带来如期改变 调整能源结构不是新话题，北京市将其提上日程已长达16年，然而，几乎一代人的时间并未带来如期的改变。 北京市的行动慢了。 张国宝表示。 尽管从1997年陕京天然气一线通气以来，北京没有新建一座燃煤电厂，但也不曾关停(2013年4月25日，北京热力集团的科利源小型燃煤电厂拆除，装机容量1.2万千瓦)，即使在此期间承办了奥运会。 2008年1月，北京市下发《第29届奥运会北京空气质量保障措施》，要求各大燃煤电厂减少30%，而不是先前讨论的关停搬离，从而最终保住了位于国贸商圈的国华北京热电厂。 2009年11月，关停迁离四家燃煤电厂又一次被提到桌面，在 北京电力结构调整座谈会 上，张国宝表示： 四家电厂技术指标已不先进，处于城市中心，影响城市的减排和发展。 但当时的意见并未统一，四家电厂一致反对，北京市政府也不无担忧。 直至2010年10月，北京市才下决心 煤改气 ，在《关于加快构建本市安全高效低碳城市供热体系有关意见》中，北京市发改委明确了 两拆两建、先建后拆 、(拆除国华热电厂、拆除京能石景山热电厂和高井热电厂，扩建华能高碑店热电厂，扩建草桥热电中心)， 建设东南、西南、东北、西北四大燃气中心作为热网主力支撑 的方案，并公布了关停迁离时间表。 然而，雷声快、雨点慢，北京市发改委确定的时间表并未严格执行。 按照时间表，本应在2011年采暖季前投产的东南热电中心，于次年2012年2月投产;本应在2012年采暖季前投产的西南热电中心，于2013年3月投产，均错后了一个供暖季。 而计划在2013年采暖季前投产的高井西北热电中心、2014年采暖季前投产的高安屯东北热电中心，是否能如期完成，目前还不得而知。 但据记者实地调查，西北高井热电中心正在施工，主体结构还未成型，两公里外京能石景山热电厂尚未显露出任何关停迹象，本报记者在其相关负责人处得到印证，作为惟一的市属企业，京能集团的行动尤为拖沓;东北高安屯热电中心计划2014年供暖季前投产，国华北京热电厂的职工尚未接到通知;华能高碑店热电厂则可能最终保留。 事实上，燃煤改燃气早在五年前就提上了北京