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浅论未成年犯教育改造的方针、内容和方法 林 曦 摘要：未成年人违法犯罪问题是一个复杂而亟待解决的社会问题。我国的未成年犯教育改造工作伴随着不断推进的法治建设而逐渐地发展起来，也越来越受到社会各界的关注和重视。加强未成年犯教育改造制度的研究既是学术上的需要，也是实践中的需要。本文主要以我国当前的未成年犯教育改造制度为基本立足点，对我国未成年犯教育改造的方针、内容和方法进行了基本的疏导，着重从理论层面与制度层面进行剖析。最后结合我国的具体情况，提出完善我国未成年犯教育改造制度的一些建议。 关键词：未成年犯 教育改造 社区矫治 社会服务 引 言 目前，随着世界范围内少年犯罪的迅速增多，未成年人犯罪，已成为与毒品犯罪和环境污染并列的“世界三大公害”之一。世界各国政府纷纷采取对策，目的都是为了对未成年人犯罪予以有效的预防和积极的矫治。我国也同样十分重视未成年人违法犯罪问题，制定并实施了一系列法律法规，对于惩治与矫正未成年犯起到一定的积极作用。但是，不容忽视、不可回避的事实是未成年人重新犯罪日趋升高，甚至累犯、惯犯中出现了越来越多的未成年犯。对他们的教育改造刻不容缓，已经成为对我国社会未来发展的一个严峻的挑战。本文立足于我国未成年犯教育改造制度的理论和现实基础，从理论层面、制度层面、实践层面进行分析，提出完善未成年犯教育改造工作的理论层面和制度层面的一些建议。 未成年犯教育改造的方针 未成年犯教育改造的对象，主要指的是被判处有期徒刑、无期徒刑，在未成年犯管教所执行刑罚的未成年犯。未成年犯的教育改造工作，要适应未成年人身心发育的特点，以矫正其行为恶行，培养良好的思想品德，使之成为无害于他人、有益于社会的守法公民。 我国《未成年人保护法》第38条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”《监狱法》第75条也规定：“对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。未成年犯的劳动，应当符合未成年人的特点，以学习文化和生产技能为主。”这是未成年犯教育改造方针的具体体现。可见，“教育、感化、挽救”是具有中国特色的预防未成年人重新犯罪理论和实践的概括和总结。 未成年犯教育改造的内容 《监狱法》第75条规定：“对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。”这条规定突出了教育改造在未成年犯执行刑罚中的地位，说明教育改造才是对未成年犯执行刑罚的主要内容，在各项行刑手段中起着主导作用。我国对于未成年犯的教育改造，侧重以思想教育为主，同时进行文化教育、劳动教育和生产技能教育。主要的做法体现在以下几个方面： （一）思想教育 未成年犯管教所作为一所特殊的学校，首先要重视的就是思想教育。在内容上，重点是法制教育、道德教育和劳动教育；在形式上，主要有集体教育、分类教育、个别教育、社会教育等。 对未成年犯进行的法制教育是为了矫正其错误的法制观念和心理，使之知法、懂法、守法，养成遵纪守法的行为习惯。而对未成年犯的道德教育，能使他们划清是非、善恶、美丑的界限，使之逐步养成良好的道德情操和道德行为习惯。 （二）文化教育 我国《监狱法》第75条第二款规定：“监狱配合国家、社会、学校等机构，为未成年犯接受义务教育提供条件。”对于没有完成国家规定义务教育的未成年犯，按其世纪文化程度分年纪编班，进行扫盲教育、小学教育、初中教育，为他们完成义务教育提供必要的条件；同时，积极创造条件，对初中以上文化程度的进行高中以上的教育。 （三）技能教育 对于未成年犯的技能教育的重要性在于，通过劳动技能的培训，可以让未成年犯树立正确的劳动观念，养成良好的劳动习惯，培养实用的生产技能，提高自理生活能力。近年来，全国许多未成年犯管教所在技能教育上都取得了一定的成效，主要做法包括开设职业技术课程，诸如电脑、家电维修、车工、铆焊、木工、烹饪、理发、园艺、养殖等，凡是有利于未成年犯掌握一技之长，有利于刑满释放后就业的项目都可以设立。 （四）人格教育 目前我国各地少年管教所的教育质量水平参差不齐，未成年犯教育改造的内容己经越来越不适应未成年犯的素质现状和回归社会的角色定位实际。如何为未成年犯在刑满释放后就业谋生奠定坚实的基础，有能力重新适应社会，是一个现实的困难课题。 笔者认为，在对未成年犯进行教育改造的时候，除了注重思想教育，包括进行深刻的法制教育和道德教育以外，人格教育也是非常重要的。这是因为，大多数的未成年犯总是要面临走出少管所，面对社会的时候，他们虽然在文化程度或者社会技能上可能略逊于其他孩子，但是他们的人格不应该是残缺的。相反，他们应该更加坚强、坚韧，有信心和毅力面对即将遭遇的比一般孩子更多的挫折和磨难。否则，他们会很容易重新走上违法犯罪的道路。这就对我国的未成年犯教育改造工作提出了更高的要求。所以，树立一种新的未成年犯教育改造观念，寻找一条适应未成年犯改造的