国家收入的分配课件2.ppt

　　财政收支平衡，是指当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余。 　　财政赤字，是指当年财政收入小于支出、出现差额的经济现象。 解题警示： 　　考试时容易错误认为“财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等”或认为“为财政收入越多越好”。 稳健的财政政策 　　2005年经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策。这表明我国从1998年实施的积极财政政策将逐渐淡出。这是党中央、国务院根据经济形势的变化所作的重大决策。 　　2005年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中宣布，今年赤字预算减少198亿元，国债发行减少300亿元。 【背景材料】 　　温家宝说，1998年以来，为了应对亚洲金融危机影响和国内需求不足问题。中央实行了积极的财政政策。实践证明，这一政策是正确的，取得了显著成效。鉴于目前投资规模已经很大、社会资金增加较多，有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。 　　稳健财政政策的核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体来说，要注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六字。 【经济学思考】 　　（1）稳健财政政策的核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体来说，要注意把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六字。 　　（2）实行稳健的财政政策是运用经济手段加强和改善宏观调控的新举措，是科学的经济调控，有助于进一步贯彻和落实科学的发展观。 　　（3）实行稳健的财政政策有助于在经济发展中更多地发挥市场配置资源的基础性作用。 　　（4）实行稳健的财政政策可以有效地调节资源配置，优化经济结构，促进经济的发展；有利于稳定物价，促进人民生活水平的提高。 【哲学思考】 　　（1）实行稳健的财政政策体现了一切从实际出发、实事求是的观点，做到了具体问题具体分析。 　　（2）实行稳健的财政政策体现了发展的观点。是党中央、国务院全面分析我国经济形势后作出的与时俱进的决策。 　　（3）实行稳健财政政策坚持了适度原则。 【政治学思考】 　（1）体现了党对国家的政治领导。 　（2）体现了党的执政能力与水平的不断提高。 　（3）体现了国家的经济职能。 【过关检测】 　　1、稳健财政政策的核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。体现了以下哲学观点（　　） 　　①发展的观点　②量变与质变的辩证关系　③联系的观点　④一分为二的观点 　　A、①②③　　　B、②③④　　　 　　C、①②④　　　D、①③④ 　　2、从积极的财政政策到稳健的财政政策是国家加强和改善宏观调控的新举措，国家主要运用了（　　） 　　A、经济手段 　　B、法律手段 　　C、行政手段 　　D、市场手段 　　3、2005年中央经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策和货币政策。这表明我国从1998年以来实施的积极财政政策将逐渐淡出。 　　从“积极”到“稳健”，这次政策转向意味着财政政策将从单纯注重经济指标转为兼顾经济、社会全面协调发展，从而为其注入更多的人性关怀色彩。就加快发展和深化改革来说，这一转向并不意味着从“积极”转向“保守”，而是预示着一系列重大改革与发展举措的陆续登场。从这个意义上说，稳健是更深层次的积极。 　　根据材料回答：为什么说稳健是更深层次的积极？ 【参考答案】 　　（1）积极财政政策的退出表明其拉动经济增长的任务已经完成，稳健财政政策的提出表明优化宏观结构的任务已经来临，选择这一时机是积极的。 　　（2）实行稳健的财政政策是清醒的审时度势与科学的经济调控，就进一步贯彻和落实科学发展观来说，这一态度是积极的。 　　（3）实行稳健的财政政策是在经济发展中更多发挥市场配置资源的基础性作用，这一思路是积极的。 　　（4）更重要的是，实行稳健的财政政策，可以腾出一部分财力，用于大力推进体制和制度改革创新，为2005年成为“改革年”创造条件，这一意图是积极的。 　　2005年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入16662.08亿元，中央财政总支出19662.08亿元，中央财政收支相抵，赤字3000亿元。 （三）财政的巨大作用 　　1、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 　（1）国家通过财政可以有效地调节资源配置。 　（2）国家通过财政，可以促进经济的发展。 　　（3）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。 　　（4）财政有利于促进人民生活水平的提高。 　　（5）财政是巩固国家政权的物质保证。 2、影响财政收入的因素 　　财政收入受多种因素的影响。经济发展水平（基础性的、根本原因 ） 和分配政策是制约财政收入的主要因素。 　　增加财政收入的根本途径是努力发展经济，增强国家的经济实力。这就要求深化改革，变粗放型的经济增长方式为集约型，走依靠科技进步和提高劳动者素质，以提高经济效益为中心的道路。具体地，如