关于提高浦东新区退休镇保农保劳模收入的建议.docVIP

关于提高浦东新区镇保、农保退休劳模 养老金补助的调查报告 浦东新区职工援助服务汇中心课题组 近年来，在市总工会和浦东新区区委的领导下，区总工会围绕服务社会发展和劳模成长成才，发挥社团优势，认真落实劳模专项资金等有关政策，广泛开展节日慰问、疾病救助等活动，做好服务关爱工作，使劳模的政治地位较前有了显著提高，劳模的精神得到进一步弘扬。但是，在近几年劳模“三金” 发放工作中，退休劳模因为户籍所在区域的差异，参保方式的不同，导致享受的社保政策特别是养老金保障方面的差距较大。为此，我们围绕当前浦东新区镇保、农保退休劳模养老金保障状况，开展专题调研。现有关情况报告如下： 一、基本情况 目前，浦东新区镇保退休劳模167人，农保退休劳模8人，支内退休劳模85人。镇保劳模平均年龄74岁，每月退休养老金平均1260.26元；农保劳模平均年龄73岁，每月退休养老金平均951.76元；支内劳模平均年龄80岁，每月退休养老金平均3057.77元。镇保劳模2011年至2013年市总低补平均收入1224.89元，农保劳模无低补，支内劳模2011年至2013年市总（包括市工商联）低补统一人均为7000元（详见《浦东镇保、农保、支内劳模低收入补助情况》）。 浦东镇保、农保、支内劳模低收入补助情况 镇保劳模 农保劳模 支内劳模 人数 167 8 85 平均年龄 74 73 80 平均月退休金 1260.26 951.76 3057.77 平均市总低补 1224.89 0 7000 二、退休劳模生活困难情况 根据各镇、社区基层工会对退休劳模的调查，在全面建设小康社会的进程中，大部分劳模的生活条件明显改善，生活水平不断提高但是部分劳模特别是退休劳模，生活陷入困境，1、—2013年度最高分别达是11193.6元、13419.6元和18584.4元，三者差距确实较大。 浦东镇保、农保劳模特殊困难帮扶金情况 特困上报总人数 镇保、农保特困人数 所占比列 特困金总额 镇保、农保特困补助金额 补助金比列 2011年 293 84 28.67% 992000元 292000元 29.45% 2012年 213 77 36.15% 800000元 199000元 24.88% 2013年 284 98 34.5% 1069000元 299000元 27.97% 从上述数据看，这些退休劳模最担心的就是医药费问题，就门急诊而言，镇保劳模在地段医院报销比例为65%，二级医院55%，三级医院50%，而恰恰很多病都要跑三级医院。由于医保报销基数低，且部分药物不在报销范围之内，自费负担重，如果染病，就陷入要吃饭就没钱吃药、要吃药就没钱吃饭的困境。 四、有关建议 劳动模范是我们社会的宝贵财富，党和政府始终非常重视、关心劳模的工作、学习和生活，一直把劳模工作放在重要位置。长期以来，劳模在为经济社会发展作出重大贡献的同时，也使个人身体健康、发展机遇、生活质量等不同程度受到影响。尤其是农口苦干实干型劳模，由于早年身体和精力的透支，不少人都落下后遗症，健康状况堪忧。也有一些劳模忘我工作，始终将国家和集体的利益摆在第一位，从不计较个人得失，主动放弃了一些有利于个人发展的机会。时至今日，不可否认，他们中的一些人生活出现困难，与他们当初只讲奉献、不图回报的付出不无关系。如果现在不能及时有效地对处于困境中的劳模进行必要的帮扶，就有可能会伤害他们的感情和信念，就会削弱劳模精神在社会上的感召力和影响力。作为负责劳模服务管理的工会系统更加应该重视并努力解决他们的困难，改善他们的生活水平。为此，我们提出如下建议： 1、建议积极向市委市府有关部门反映情况，加大呼吁力度，突破城乡体制的限制，推动保障政策的修定，从源头上缩小城保和镇保退休劳模的最低社会保障水平。 2、建议以支内劳模为例增加统一补助金，适当提高镇保、农保退休劳模的基本生活待遇，以抵补形式每年度补足至5000元或7000元/年，缩小镇保、农保劳模与支内劳模补助之间的差距。 3、建立健全关心帮扶困难劳模的制度性规范和长效性机制，加大贯彻执行的力度，才能为这些曾经作过重要贡献的劳动者提供可靠的生活保障。 1