依法治国强化预算管理.ppt

2、项目评审 为提高评审效率，引入部门评审，财政投资评审实行“双评审”。其中：财政投资评审重点关注资金规模较大、社会关注度较高或项目情况较为复杂的项目，范围主要包括申报金额在200万元以上的项目、信息化升级改造项目和财政部门认为有必要送审的项目等。对于实行项目支出定额标准化管理的项目，机构运行保障经费类项目（包括信息化运行维护项目），纳入协议采购范围且具有明确资产配置标准的货物类项目，购买要求清晰、标准明确的货物或服务，可通过政府采购方式确定价格的项目，原则上不纳入财政评审范围。对规模以下的项目由部门按照《评审操作指南》的要求自行组织评审，范围主要包括未纳入财政评审范围的项目，涉密项目，以及虽纳入财政评审范围、但金额在500万元以下且经市财政局同意可试行部门评审的项目等。四是整合归并审核环节。对于开展事前评估的项目，逐步将财政投资评审纳入事前评估工作同步开展，提高项目审核效率。 3、项目支出定额标准管理要求 （1）通用项目定额标准，包括已有的互联网接入费，以及调整新增的会议费、培训费、差旅费、因公临时出国经费、外宾接待经费、因公短期出国培训费用、在华举办国际会议费用开支标准共计八项通用项目定额标准。 （2）指导性项目定额标准，目前包括专家咨询费，供各部门在项目经费预算编制、执行时作为参考。专家咨询费是指单位为开展各项履职工作，向提供咨询服务的专家支付的费用；专家咨询费标准为：两天内的，高级专业技术职称人员800元/人·天、其他专业技术人员500元/人·天；超过两天的，第三天及以后的咨询费标准，高级专业技术职称人员400元/人·天、其他专业技术人员300元/人·天。 （3）专用项目定额标准，具体由财政部门和预算单位共同制定。 4、项目预算编制标准要求 财政项目申报文本模板一.docx 财政项目支出预算明细表模板二.docx 部门评审项目支出预算明细表三.xlsx 财政支出绩效目标申报表四.doc 预算编制说明及支撑材料五.docx 新增项目： 财政项目可行性报告模板改稿）新增项目一.doc 财政项目内部评审报告模板改稿）新增项目二.doc 五、预算绩效管理 单位应当加强预算绩效管理 , 建立 预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用 的全过程预算绩效管理机制。 （一）提升预算绩效管理质量，提高财政资金使用效益 1、牢固树立绩效管理理念，健全全过程预算绩效管理机制，2015年除涉密单位、临时机构、企业集团外所有市级部门都实行全过程预算绩效管理，实行全过程预算绩效管理的部门都必须填报部门整体支出绩效目标。 2、强化项目支出绩效目标编制管理，凡“机构日常运行保障类项目”不再填报绩效目标，除此以外，预算安排在500万元（含）以上的项目都必须填报绩效目标，预算安排在500万元以下的项目由各主管部门按照“重要性原则”自行确定填报绩效目标的项目标准和范围。 3、列入“政府购买服务”预算安排，在200万元（含）以上的项目都必须填报绩效目标。2015年起，各预算单位申报的国资预算项目均填报项目绩效目标。各主管部门填报绩效目标的项目数量不得低于部门所有项目数量的30%。 4、深入开展事前绩效评估，扩大事前绩效评估范围，各大额专项资金均需选择项目纳入事前绩效评估。2015年，11项大额专项资金每项都要选择1-2个项目（支持方向、支持政策）列入事前绩效评估；2015年事前绩效评估项目经费总体规模比2014年增长20%以上。 5、突出绩效评价重点，加强评价结果应用。2015年财政绩效评价以大额专项资金、部门整体支出、三年滚动预算项目和跨年度重大民生政策为重点。同时，实行预算安排与绩效评价结果挂钩，促进绩效管理与预算编制的结合。预算部门当年被评价项目出现结果为“一般”的，该部门下年度预算控制数扣减5%；结果为“较差”的，扣减10%。 （二）预算绩效目标设定 1、实事求是，不夸张。 2、用词明确，不含糊其辞。 3、数字准确，不产生歧义。 5.3—绩效目标申报表（卫生防病专项）.doc 5.8—卫生防病经费绩效目标表.doc （三）预算绩效报告 5—财政支出项目绩效报告（疫苗管理与安全接种）.docx 5.1-卫生防病项目绩效报告.docx （四）绩效实例 市体育局绩效再评价资料 卫生人才交流中心-住院医师规范化培训经费2882.88万元项目资料 - 复件 水务局提供材料 食品药品监督局事前绩效评价资料\北京食品药品监督管理局事前评估（专家手册）\北京食品药品监督管理局事前评估（专家手册） 食品药品监督局事前绩效评价资料\北京市食药监局专家意见书.doc 谢谢大家！ 新法第二十七条规定：一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、