院校固定资产管理实施办法暂行.doc

海南大学固定资产管理办法(试行) （海大办[2009]66号） 第一章 总 则 第一条 固定资产是学校国有资产的重要组成部分，是保证学校教学、科研、行政等各项工作及师生员工生产、生活的基础设施和重要物质条件。 为加强国有资产管理，理顺责、权、利关系，提高固定资产的投资和使用效益，根据《事业单位会计制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、教育部《高等学校仪器设备管理办法》及其他有关规定，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于学校所属各教学、教辅单位和机关部门非经营性固定资产的管理。校办企业经营性固定资产管理办法另行制订。 第三条 学校所属单位（部门）固定资产的管理和使用，必须坚持“统一政策、统一领导、归口分级管理、责任到人、合理调配、资源共享、物尽其用”的原则。 第四条 固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，并依据制度加强对固定资产的购建、验收、使用、维护直至报废全过程的科学管理，确保固定资产在整个寿命周期中合理配置、资源共享、物尽其用，提高固定资产投资效益，保障固定资产的安全和完整。 第二章　管理机构及职责 第五条 国有资产管理处是负责学校国有资产管理的专门机构，代表学校事业法人对全校各单位、各部门固定资产实行统一监管，其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的政策及法规； （二）会同财务处等部门对学校所属单位（部门）上报的仪器设备购置计划进行审核报批，对仪器设备采购实行管理监督； （三）负责全校实验室硬件建设，以及仪器设备维护维修和报损报废的技术鉴定工作； （四）负责学校固定资产处置的审核报批工作； （五）负责学校闲置、低效运转和超标准配置固定资产的调剂工作，优化资产配置，推动资源共享、共用。指导和监督各单位的固定资产管理工作； （六）负责公用房屋的调配管理以及对公用房屋改（扩）建、报废拆除等项目的审核报批工作。负责对竣工交付使用的公用房屋和建筑物办理《房屋所有权证》； （七）负责全校固定资产台帐管理及资产管理队伍建设和人员培训。 第六条 根据归口分级管理原则，相关职能部门和单位对各自管理的对象实施具体管理，其主要职责是： （一）财务处：负责学校固定资产价值量的核算管理，负责各类固定资产盘盈、盘亏及报损的审核工作。 （二）后勤管理处：负责学校公有住房的使用管理及统计资料报送工作，负责学校公用房屋及建筑物的维修管理。 （三）基建处：负责学校公用房屋及建筑物的报损报废的技术鉴定组织工作，及时办理新建房屋等建筑物竣工结算和移交手续。 （四）图书馆：负责全校图书资产的登记建帐、使用管理及统计资料报送工作。 （五）应用科技学院（城西校区）：负责应用科技学院（城西校区）教学、科研、行政、后勤等各类设施设备的管理，负责所辖区域固定资产登记建账及统计资料报送工作。 （六）后勤集团：负责后勤集团使用与管理的固定资产（不含房屋）登记建账及统计资料报送工作。 第七条 学校各单位（部门）负责对本单位（部门）占有、使用的固定资产实施具体管理，对本单位（部门）所有资产的安全、完整负责任。其主要职责是： （一）根据学校资产管理的有关规定，制定单位内控制度并组织实施； （二）负责本单位固定资产购建计划编制、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位固定资产（不含房屋）账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作； （三）办理本单位固定资产配置、处置和出租、出借等事项的报批手续； （四）负责本单位存量固定资产的有效利用，参与学校大型仪器设备等资产的共享、共用和公共平台的建设工作； （五）负责本单位固定资产（不含房屋）的内部使用调配和日常维护维修管理，保证其安全完整； （六）接受国有资产管理处的监督、指导并向其报告有关资产管理工作情况。 第八条 各单位须有一名领导分管本单位资产管理工作，并指定一名人员具体负责本单位资产管理工作。各单位（部门）资产管理人员名单须报国有资产管理处审核备案。 各单位应选派工作认真、责任心强，具备相关业务知识的人员担任资产管理员，负责本单位固定资产的现场验收、登记入账等日常管理工作，业务上接受国有资产管理处的指导和监督。资产管理人员应相对稳定，工作变动时，应事先征求国有资产管理处的意见，并及时办理工作交接手续。 各单位应对专用设备的管理人员和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用贵重设备的操作人员，应在培训考核合格后，方可上岗。 第三章 固定资产的范围、分类与计价 第九条 符合下列标准的列为固定资产： （一）使用年限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上（含500元）、专用设备单位价值在800元以上（含800元），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 （二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年