规划城建设用地平衡表.doc

目 录 第一章 总则 - 1 - 第二章 规划发展目标 - 3 - 第三章 土地使用规划 - 6 - 第四章 道路交通规划 - 8 - 第五章 公共服务设施规划 - 16 - 第六章 绿地与开敞空间规划 - 21 - 第七章 历史文化保护规划 - 24 - 第八章 城市设计导引 - 25 - 第九章 空间管制规划 - 36 - 第十章 规划实施规定 - 39 - 第十一章 附则 - 41 - 附表1：规划城市建设用地平衡表 - 43 - 总则 规划编制目的 为更好地落实《横琴总体发展规划》和《横琴新区城市总体规划（2014-2020）》，高标准、高质量地推动横琴新区的开发建设，提出规划管理及相关控制标准，保证横琴新区的规划管理工作有序地开展，特在已批复实施的《横琴新区控制性详细规划深化》基础上编制本规划。本规划是依据已完成的城市总体规划、相关规划、新的技术规范和实际开发情况对《横琴新区控制性详细规划深化》的部分章节内容进行修改完善，使规划能更好地指导横琴新区的各项开发建设活动。 规划成果构成 本规划成果由法定文件、管理文件和技术文件三部分组成。其中，法定文件具有法律效应，法定文件由法定文本和法定图则组成，法定文本与法定图则同时使用，不可分割。 规划范围 本规划适用范围为横琴新区范围（以下简称“本规划区”），总面积为106.46平方公里。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《广东省城市控制性详细规划管理条例》 《广东省城市控制性详细规划编制指引》 《珠海经济特区城乡规划条例》 《珠海市土地管理条例》 《珠海市环境保护条例》 《珠海市城市规划技术标准与准则》（2015版） 《珠海市城市总体规划（2001-2020年）》（2015年修订） 《横琴总体发展规划》 《横琴新区城市总体规划（2014-2020）》 《横琴新区控制性详细规划深化》 《横琴新区交通专项详细规划》 《横琴新区城市设计导则》 《横琴新区地下空间建设专项规划》 《珠海市横琴新区滨水地区及道路系统景观规划设计》 《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》 《珠海十字门中央商务区（横琴）控制性详细规划修改》 《横琴新区绿道网建设及绿地系统专项规划》 《横琴新区生态岛建设总体规划》 《数字横琴规划》 其它相关的法律法规、规范和技术管理规定 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合横琴新区的实际情况而制定的，未涉及的指标应符合国家、广东省和珠海市有关政策、法规、标准的规定。 规划法定效力 本规划是规划范围内指导各类建设项目的法定性文件，凡在本规划区内的一切土地使用及开发建设活动都应符合本规划的规定和要求。确因需要对本规划作重大变更时，须按原审批程序进行审批；对本规划作局部调整时，应报珠海市横琴新区城乡规划主管部门审批。 规划解释权 本规划由珠海市横琴新区城乡规划主管部门负责解释。 规划发展目标 发展目标 发展总目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛””，品质优越、世界知名的国际海洋城市。 城市建设目标：践行科学发展理念，彰显“特区中的特区”优势，引领珠澳同城化发展，创造国际化营商环境，聚集高端服务业和高新技术产业，打造张弛有度的城市布局、以人为本的城市服务、绿色便捷的城市交通、天人合一的城市环境，成为最美的“山水都市、生态岛城”。 功能定位 以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳的紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。 “一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。 深化改革开放和科技创新的先行区。 促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。 与澳门共建的世界旅游休闲中心和中-葡商贸平台。 城市职能 粤港澳合作层面：粤港澳城市型自由贸易区。 国家层面：国家制度创新示范区、国家金融创新试验区、国家中医药产业基地。 珠江口西岸层面：珠江口西岸金融服务中心、珠江口西岸的文化创意中心。 规划结构 规划形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”功能布局。 商务服务片 位于横琴岛东北部，小横琴山以东、以北沿河地区，大力发展有利于促进产业和人口集聚的商务服务业，形成辐射国内外的服务产业链。片区包含口岸服务、中心商务、国际居住三大功能区。 口岸服务区 位于现横琴口岸及其北侧地区，发展成为亚太地区具有重要影响力的现代服务型口岸地区，规划区包括横琴口岸、配套物流等用地。 中央商务区 位于北山咀地区，构建国际化的工商复合型支持服务体系，建设成为高端商务人才集中地区。规划区包括商业性办公、商业服务、会展、总部经济等功能。 国际居住社区 位于马骝