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省委党校档案工作培训 档案工作基础 文件、档案 文件的范围很大。公文、便函、内部签单、合同、图表、声音、图像、出生证、结婚证、毕业证… 档案：简言之，有保存价值的文件 两者之间的连接点就是“归档”（文件生命周期理论） 成为档案的文件关键词：记录历史 有保存价值 原始 记录历史 内容：就一个单位而言，记录职能活动过程、结果，记录基本历史面貌 就国家而言，记录国家的发展历程，是国家民族的文化载体之一 形式：纸质、感光材料、磁性载体、电子 有保存价值 档案的作用：现实查考、历史研究 国家综合档案馆档案的主要来源：机关档案室 县级档案馆馆藏档案数量十几万卷，建国六十几年，平均每年不到2000卷。根本不足以反映一个县经济社会发展状况 原始 真实 具有法律效用 直接形成（照片ps） 唯一 文件形成过程中的注意事项 载体和书写材料的耐久性（纸质材料、特殊载体） 文件形成过程中签署完备，保证真实性、有效性（电子签章） 内容的不可更改（主要针对电子文件） 档案工作体制 大的方面：集中统一，分级管理 具体单位：机关档案工作条例：文件形成部门立卷归档制度：谁形成，谁立卷。（了解工作性质和文件形成情况，新到岗人员可以尽快熟悉工作内容） 扎口部门：各单位档案室 档案工作的几个环节 收集 整理 保管 鉴定 统计 利用 信息化（贯穿始终） 收集 就一个单位而言，将档案接收进档案室的过程；就一个部门而言，是将应归档的文件材料集中的过程 归档范围是档案收集的依据性文件，是做好档案工作的第一步 国家档案局8号令F:\8号令相关\国家档案局令第8号.doc、《高等学校教学文件材料归档范围》、《科学技术研究档案管理暂行归档》 重点关注：职能活动、维护合法权利、以人为本 归档范围 反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料 机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料（指各种合同、证书） 本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料 其他对本机关工作具有查考价值的文件材料 不归档范围1 上级机关的文件材料中，普发性不需要办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件 本机关的文件材料中，重份文件、无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部相互抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料（起草文件时附的参考、依据性材料，例如某法律） 不归档范围2 同级机关的文件材料中，不需要贯彻执行的文件，不需要办理的抄送文件 下级机关的文件材料中，供参考的简报、情况反映（归档的比较多），抄报或越级抄报的文件材料 收集注意事项 齐全：除红头文件外，注意工作活动中形成的非红头文件（尤其是业务部门，）；注意工作过程中形成的文件材料；（例：表彰决定，没有申报材料） 人事部门形成的材料，有的是与个人档案重复的。重复归档是必须的 完整：正式文件+底稿；（领导签字问题） 正文+附件 《江苏党校报》+审稿单+原稿+样书 收集齐全完整是档案工作的重中之重 档案交接文据 移出单位名称 接收单位名称 交接性质 档案所属年度 年 月至 年 月 档案类别 数量（卷 米） 检索工具种类 数量 永久 长期 短期 长度 合计 移出说明 接收意见 移出单位经办人： 年 月 日 接收单位经办人： 年 月 日 整理 制定统一的分类方案 ※※※分类方案 本单位档案根据不同门类和载体，分为文书档案、基建档案、会计档案、感光材料照片档案、录音录像磁性载体档案、电子档案等门类。 文书档案 本单位形成的纸质档案，除国家有明确文件规定的，一般都列为文书档案。 党校的档案类别还有：学籍档案、科研档案、基建档案、电子档案（教案ppt) 整理 归档文件整理（文书档案） 其他门类档案的整理： 科学技术档案案卷构成的一般要求 照片档案管理规范 磁性载体档案管理与保护规范 会计档案管理办法 电子文件归档与管理规范 基本建设项目档案资料管理暂行规定 归档文件整理1 指导思想：强化收集、简化整理、细化检索、深化利用 整理原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用 整理要求：收集齐全完整、保管期限划分准确 归档文件整理2 件的确定：一般以自然件为一件 特殊情况：请示和批复；正文与定稿、发文稿纸、文件处理单；转发文和被转发文 装