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推进服务型制造，优化我国产业结构调整 中国工程院 院士 汪应洛 西安交通大学 教授 1 一．全球金融危机严重冲击我国制造业  中国近20 年来持续的经济增长主要是以高能 耗、高污染、低附加值、低劳动效率的要素投 入型的增长方式实现的。  中国制造目前多是“中国代工”，缺乏自主知 识产权及对整个产业增值链的控制和主导能力 ，制造企业研发能力不足，管理方式粗放，制 造业面临人民币升值、原材料涨价和劳动力成 本上升等严峻的挑战和压力。 2  自金融危机爆发以来，全球整体购买力削弱，市场需 求不足，我国经济明显下滑， GDP 增长速度下降， 制造业受到严重的冲击。  珠三角和长三角地区一些制造业向中西部地区转移， 很多中小企业已经倒闭或面临倒闭，失业人数明显上 升，我国制造业面临更大的生存与发展压力，迫切需 要寻找新的发展模式，实现产业结构的优化升级和企 业效益的提升。 3 二．我国制造业如何走出困境——产业结 构优化调整  国际间服务贸易迅速增长，西方各主要发达国家服 务业占国民经济的比重已经超过三分之二，发达国 家的经济结构完成了从“工业经济”向“后工业经 济的转变”，实现了从“产品经济”到“服务经 济”的转变。  人类正从工业社会向服务社会过渡，“服务经济” 将成为 21 世纪经济的主导。随着“服务经济”的 发展促进了产业结构在两个方面的转变。 4  一方面，服务业为了提高生产效率，逐渐摆脱过去 的小生产方式而融入更多的工业化生产方式，服务 已逐渐向工业化发展；  另一方面，服务逐渐渗透到生产环节的各个领域， 制造业日益变得“服务密集”，越来越多的服务被 作为制造业的中间投入要素，制造业逐渐向服务化 发展。  服务业与制造业之间的相互渗透和相互影响将越来 越明显，并已形成了相互依存、共同发展的关系。 5  改革开放 30 年来，政府一直倡导制造业和服务业 的发展，制造业已经成为我国经济最大的产业部门 ，但服务业并没有取得预期的高速增长，服务业增 加值占 GDP 的比例也仅仅从 2001 年的 39.3% 增 长到 2005 年的 40.2% 。  近年来，服务业增加值占 GDP 的比重则持续下降。 高速增长的制造业也主要是高能耗、高污染、低附 加值、低劳动效率的要素投入型的增长方式。  中国的制造业和服务业与世界有着显著的差距，必 须寻求制造业和服务业的可持续发展道路。 6  面对由于过高的能 和资源消耗引起的深层次可持 续发展问题，服务业由于其投入少、效益高、促进 就业明显而引起了越来越多的关注，很多学者也对 优先发展服务业大力支持。  但是，这并不意味着服务业应取代制造业成为中国 未来主要的新的经济增长部门，继续大力发展制