卓越绩效管理模式在学校中的应用指引.doc

附件1 深圳市中小学校（幼儿园）卓越绩效管理模式应用指南 深圳市教育局 二〇一五年九月 目 录 前 言 1 第一编 标准解读 2 1．导读 2 2．框架图 2 3．核心理念 3 4．标准条款 4 P 学校简介 4 4.1 领导 4 4.2 战略 6 4.3 以学生及利益相关者为关注焦点 9 4.4 以教职员工为本 11 4.5 过程管理 13 4.6 测量、分析和知识管理 15 4.7 结果 19 第二编 策略指引 21 第三编 附 录 26 附录一：关键术语与定义 26 附录二：评分表 32 附录三：评分系统 33 前 言 本指导性技术文件遵循卓越绩效评价准则的核心价值观与核心理念，借鉴国内外教育组织卓越绩效管理的经验和做法，结合深圳教育的实际，诠释了卓越绩效评价准则在学校中的应用，有助于学校更好地理解和践行卓越绩效管理模式，也可以帮助学校参评区、市长质量奖（学校评奖时还需参照相应的质量奖评定标准）。 本指导性技术文件的制定以实现学校全面的质量提升为出发点，旨在帮助学校改进其治理体系，实现其治理能力的现代化，为行业树立标杆，为社会树立榜样，为打造深圳教育质量和教育品牌奠定坚实的基础。制定原则如下： ——引导性。以现代学校制度建设为宗旨，以“引导达成更高的深圳教育质量”为目标取向，建立战略、过程、评价、改进等多维度相互关联和支撑的质量体系，引导学校迈向卓越。 ——开放性。在借鉴各国教育先进评价标准精髓的基础上，条款描述尽量简洁明了，既体现“同一性”，更能让各学校根据“个性差异”有更大的特质创造和教育创新的空间。 ——操作性。突出结果导向原则，强调以事实为依据，以“标准”为准绳，从核心理念、基本要求、策略指引等多方面明确操作的关键点，以期增强指南的可操作性。 ——内生性。在指引学校达成理念共识的同时，从导入路径、实施策略与方法工具等方面给予学校更多自主选择、内在生成与发展的空间，让学校可以在迈向卓越的过程中创造无限的可能性。 本指导性技术文件的第一编“标准解读”主要基于学校（教育）的特点对卓越绩效评价准则进行了解读；第二编“策略指引”主要为学校导入卓越绩效管理模式提供了路径参考；第三编“附录”中的附录一说明了有关的关键术语与定义，附录二、三分别为评分表、评分系统，列明了评价条款（类目、条目）及其分值，以及相应的评价方法，为学校开展卓越绩效评价提供了操作性的指南。 本指导性技术文件将采取渐进完善的方式，根据卓越绩效评价准则的最新变化、学校导入卓越绩效管理模式的实践经验等进行持续的改进与更新。 第一编 标准解读 1．导读 追求卓越和基业长青是所有学校的目标，其达成离不开科学的理论和方法的支撑。本标准以学校发展质量为评价对象，结合国际先进理念和深圳教育的实际，建立卓越绩效教育体系，为学校策划、建立和持续改进提供指引。 本标准主体部分包括框架图、核心理念和标准条款。其中，卓越绩效评价准则框架图反映了学校简介、卓越绩效评价准则七个条款之间的关系。核心理念是经由实践证明的学校成功理念，是学校追求卓越所应具备的观念意识，蕴含于标准各项要求之中。标准条款为卓越绩效评价要点，体现了学校统筹管理的过程与结果，并使之相互促进，推动学校不断改进和创新，迈向卓越。 2．框架图 卓越绩效评价准则框架图 在图所示的卓越绩效评价准则框架图中，反映了学校简介、4.1至4.7七个条款之间的关系： ——“学校简介”包括的环境、关系和挑战，显示了运营的关键因素和背景状况。 有关过程的条款包括4.1，4.2，4.3，4.4，4.5，4.6，结果条款为4.7。通过过程运行获取结果，基于结果的测量、分析，推动过程的改进和创新。 ——“领导”掌控着前进的方向，并密切关注着“结果”。 “领导”、“战略”、“”构成三角是驱动性的，旨在强调领导对战略和的关注；“”、“过程管理”、“结果”构成三角是从动性的，显示利用资源，通过过程管理取得结果。“”是运作的基础，是链接两个三角的“链条”，并推动。 卓越绩效的核心理念是理解和管理学校的核心思想，已经嵌入标准的全部要求中，为整合标准的全部要素提供了基础。基于学校环境和挑战的不同，学校对这些理念的强调程度可能会有不同。卓越绩效的核心理念给出了在充满挑战的环境中取得高绩效和持续成功的重要原因，学校高层领导可运用这些核心理念引导学校追求卓越。这11项核心理念及其基本释义如下： （1）远见卓识的领导 遵循教育事业发展理念，以前瞻性的视野、敏锐的洞察力，确立学校的使命、愿景和价值观，带领全体教职员工实现学校的发展战略和目标，报效国家、回报社会、成就学生。 （2）战略导向 秉承教育事业发展战略，明确学校发展定位，培养与提升核心竞争力，以学校战略统领各项管理活动，获得持续发展和成功。 （3）学生驱动 辨识和细分学生类型，将学生当