风景名胜区理概论.pptVIP

一、风景名胜区的管理目标 《风景名胜区条例》：有效保护和合理利用风景名胜资源 对风景资源的管理，即是为实现目标，对所拥有的风景资源和名胜资源进行合理地设计，有效地组织、协调、控制、监管等活动的过程。 二、我国的风景名胜资源管理现状 1、风景名胜资源的破坏 （1）粗放式的开发建设。 如：太湖风景名胜区木渎景区大焦山的采石活动 南京老山黄山岭被砍伐的树木 如：2003年南京老山黄山岭附近的原生林被大面积砍伐，大量山体裸露，与周边环境极不协调 （2）违背科学规律、违反规划的过度开发 如：南京莫愁湖公园，周边绿地不断被蚕食 2、风景名胜区的过度经营 风景名胜区旅游人数众多，超过了接待能力 泰山 周庄 3、管理决策层的资源意识较为粗放 主管部门或管理者保护意识薄弱，存在利益之争。 如：某些风景名胜区高昂的门票价格，与之相反的是，景区设施陈旧、不完备。 《风景名胜区条例》第三十八条： 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理。　　风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院建设主管部门等有关部门制定。 4、管理体系无法适应发展的需求 多头管理 权责不明 管理水平、管理人员素质有待提高 5、缺乏资金来源 风景资源保护与利用的不平衡发展 6、技术支持较为薄弱 许多风景名胜区的技术力量极为薄弱，缺乏营销、管理、文化、社会等方面的研究与人才，也缺乏生态、物理、地理、植物等“硬科学“领域的基础研究，管护手段和基础设施普遍薄弱。 三、国内外风景名胜区的管理技术研究的进展 国外针对保护、规划、管理技术等方面的研究，几乎都是景观学、建筑学、城市规划、生态学、社会学等学科向风景名胜资源领域的交叉渗透，以及高新技术的应用。 McHarg的“千层饼模式” 以Fofman为首的部分“自然保护学派” P.E.Forest提出的“LAC理论” 区域尺度的风景因子评估 环境容量控制理论 “区域生态经济系统” 三维模拟 ROS 信息遥感 三维模拟地形 黄山三维实景地图 三维模拟实景 信息遥感技术 信息遥感技术 这些技术能充分地运用于风景名胜区的生态规划、环境现状评价、环境影响评价、污染物削减分配的决策支持、环境与区域可持续发展的决策支持、环保设施的管理、环境规划等方面。 为现实地理空间上的物质和能量运动规律的研究提供方便、准确的空间管理和空间分析手段。 三维模拟、ROS、信息遥感等技术具有很强的信息管理能力和空间数据处理、分析能力，借助这个系统，可以解决在发生洪水、战争等重大自然或人为灾害时，如何安排最佳的人员撤离路线、并配备相应的运输和保障设施的问题。 以数字地形模型为基础，建立著名风景名胜区的 三维可视化模型，实现多角度浏览，可广泛应用于景区规划、管理和仿真、旅游等领域。 九寨沟数字高程模拟地形 四、我国风景名胜区管理 1、建立合理、有效、操作性强的评价机制，为保护、利用风景资源和判断风景资源是否在一个合理的范围内变化提供科学依据 2、运用先进的技术手段，结合相关领域的最新研究成果，实施科学规划 3、进一步加快风景名胜区的数字化建设，建立风景名胜区管理数据库，形成动态的评价与保护机制 4、明确政府职能，多途径融资 成玉宁,现任东南大学建筑学院教授、博士生导师、东南大学建筑学院景观学系主任、东南大学景观规划设计研究所所长、东南大学景观学科学术带头人。兼任国务院学位委员会教育部人保部风景园林专业学位研究生教育指导委员会委员、全国高等学校土建学科指导委员会风景园林专业指导小组成员。 * * * * * 讲座内容 风景名胜 保---保护 理---规划 管---管理 2006年12月1日,《风景名胜区条例》开始施行。 1985年6月7日国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》 同时废止。 时任国务院副总理的温家宝在1999年全国城乡规划工作会议上的讲话鲜明指出： 风景名胜区要处理好保护和利用的关系，把保护放在首位。风景名胜区不能仅仅考虑本地区的利益，要有全局和长远的眼光。要切实加强对风景名胜区保护和利用工作的领导，按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，把风景名胜区保护、建设和管理好。 搞好风景名胜区工作，前提是规划，核心是保护，关键在管理。 规划 保护 管理 前提 核心 关键 风景名胜 Scenic and Historic Interest