民 主决策-课件(2015年最新).pptVIP

学习目标： 1、理解公民直接参与民主决策的途径。 2、理解公民参与民主决策的重要性和意义。 一、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策（人大代表）；一种是直接决策。 青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引发了种种质疑和不满。 政策决策，事关群众根本利益 某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？ 因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！ 国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达到设计规模的1/3，累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2013年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。 观点二 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 观点一 学科网 2-2民主决策： 作出最佳的选择 Z.x.x. K 学法指导（8分钟） 独立、快速、安静地阅读课本P19-22，思考并回答以下问题： 1、公民可以通过哪些途径参与民主决策？ 2、为什么要实行民主决策？（重要性、意义） ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 ? ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 ? 2、直接决策的四种方式 高考要改革了！ 改革推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。 社情民意反映制度 1、社情民意反映制度 公 民 决策 机关 A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意 B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 C、意义：充分反映民意 A、方式： B、依据： C、意义： 在高考改革的过程中，教育专家在专题高考改革论坛会上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。 专家咨询制度 高考要改革了！ 2、专家咨询制度 专家 决策机关 A、方式：论证会、座谈会等分析论证 C、意义：集中智慧，提高决策科学性 A、方式： B、依据： C、意义： B、依据：专业知识 高考改革方案公示 高考改革方案公示 重大事项社会公示制度 3、社会公示制度 公民 决策 机关 A、方式：公示 C、意义：提高透明度和公众参与度 B、依据：知情权（前提和基础） A、方式： B、依据： C、意义： 高考制度改革听证会 你对听证会有什么认识？ 社会听证制度 社会听证制度 各阶层 决策 机关 A、方式：听证会（各阶层的代表） 决策利民 A、方式： C、意义： B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题 B、依据： 社会听证制度 社会公示制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示（板、报、网络等） 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听证参与决策. 　特别提示：要注意对公民直接参与民主决策的四种方式进行区分，尤其要区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度。社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见，社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 民主参与，共同决策！--广州水价调整