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计划生育药具服务管理概述
计划生育药具服务与管理 渭源县人口和计划生育服务中心 黄渭红 引言 计划生育药具工作是卫生和计划生育工作的重要内容,是卫生和计划生育公共管理服务体系的重要组成部分.药具计划供应和免费服务,作为落实计划生育国策、完善生育政策、促进人口长期均衡发展和提高人口素质的重要手段和物质保障,仍将是今后一个时期卫生和计划生育工作的基本措施之一.我们要站在全局的高度认识药具工作面临的新形势、新任务、新挑战,要以全面深化医药卫生体制改革为统领,以满足广大人民群众需求为目标,以发展卫生和计划生育事业为核心,以生殖健康促进为重点,切实增强责任意识、服务意识、创新意识,认真做好计划生育药具工作。 第一章 计划生育药具工作概述 一、计划生育药具工作的定义和内涵 避孕药具 指育龄人群以和谐的性生活和身体健康为前提,所采用的控制或调解生育的各种避孕药物和器具的统称。 目前,国内外广泛应用的避孕药物,多为人工合成甾体激素,以女用为主。 避孕药具的分类 按其作用特点: 抗排卵、抗着床、抗早孕、杀精子等 按其剂型: 片剂、纸型片、滴丸、针剂、栓剂、膏剂、膜剂 按其作用时间: 长效、短效、速效 按其使用方法: 口服、肌肉注射、局部用药、皮下埋植、阴道用药 当前使用的避孕器具主要有避孕套、阴道隔膜及宫内节育器等。 计划生育药具 是用国家财政计划生育药具专项经费采购的,由国家免费提供,用于保障避孕节育的药品、医疗器械等的统称。 目前,计划生育药具有药品、宫内节育器、避孕套及其他四大类产品。 计划生育药具工作 是指各级计划生育药具管理与服务机构及其相关工作人员在依法落实国家计划生育政策,免费向育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育产品和服务所开展的一系列工作。 包括计划生育药具的招标采购、计划管理、发放服务、宣传教育、经费管理、质量管理、监督管理和信息统计等。 做好计划生育药具工作,对有效控制人口数量,减少意外妊娠、防止艾滋病和性传播疾病传播,保护妇女儿童权益,提高人民群众生育和生殖健康水平,使育龄群众依法享受改革成果,促进民生事业整体发展具有重要意义。 二、计划生育工作的目标和任务 目标: 建立科学的计划生育药具免费发放管理体制和运行机制、完善的计划生育药具管理法规和制度体系、规范的计划生育药具服务和管理系统; 形成一支高素质、职业化的计划生育药具工作队伍和系统、有效的计划生育药具免费发放服务网络; 为满足育龄群众避孕节育、优生优育和生殖保健的基本需求; 提高人民群众计划生育、生殖健康水平、促进新时期计划生育药具事业全面、健康、快速发展奠定基础。 计划生育生育工作的任务: 三、计划生育药具管理的原则和特点 计划生育药具管理的原则: 保障供应原则; 方便群众原则; 防止浪费原则; 提高效益原则。 计划生育药具管理的特点 管理机构网络健全; 药具质量全程保证; 药具经费国家保障; 诸多部门共同协作。 四、计划生育药具工作的方针和政策 基本方针 计划生育药具的供应政策 免费发放; 保证需求; 知情选择。 选择药具的方式 自我选用。 育龄人群根据自己不同的生理状态和需求,按照知情选择的方式来自主选择使用避孕药具。 指导使用。 育龄人群根据药具的理化特性和法规要求,在医疗及计划生育服务机构指导下使用药具。 药具供应的方式 通过将传统的、自助的、和社会化的药具发放形式相结合,农村以现有服务网络为发放主体,城市依托社区、机关、社会团体和企业、事业单位,利用民政、卫生、社区等系统资源,如社区卫生健康中心,各类商业机构等,逐步形成全方位、多渠道、智能化网点,扩大药具发放的覆盖面。建立一个便捷化、人性化、均等化的药具发放多元化服务体系。 第二章 计划生育药具管理体系 一、计划生育药具管理组织机构 国家卫生和计划生育委员会主管全国计划生育药具工作。地方各级卫生和计划生育部门主管本行政区域内的计划生育药具工作。 各级卫生和计划生育部门将计划生育药具工作纳入卫生和计划生育事业发展规划,纳入卫生和计划生育工作目标管理,加强对计划生育药具工作的指导和监督管理,并提供必要的机构、人员、经费等保障条件。 各级计划生育药具管理和相应服务机构在同级卫生和计划生育部门领导下,承担本辖区计划生育药具工作。 市级以上计划生育药具管理机构的职责 各省级计划生育药具管理机构负责拟订本辖区药具专项经费分配方案; 拟订本辖区药具需求计划方案; 组织实施计划生育药具的计划统计、采购、发放服务和经费
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