行政公文写作实务 教学课件 朱明春 综合知识模块十.ppt

综合知识模块十 批复 ? 能力知识点1 知识收录 ? 学习目标： 本节主要学习和掌握批复的概念、批复的适用范围、批 复的特点以及批复的种类。 一、批复的概念 批复，是上级机关答复下级机关请示事项的指导性文件。属于下行文。批复与请示，是正式行政公文中唯一相关联的一对文种。 ?? 二、批复的适用范围 根据《国家行政机关公文处理办法》规定：批复适用答复下级机关的请示事项。 三、批复的特点 1）具有针对性 批复是针对请示行文的，是上级机关为答复下级机关的请求事项而行文。批复的内容只与请示事项的内容相关。 ? 2）具有指令性 批复对请示事项所做的答复内容要以党和国家的政策为依据，上级机关在批复中，必须作出明确的、结论性的意见，所以批复的内容具有权威性和指令作用，下级机关必须遵照执行。 ? 3）具有单一性 从发文对象上说，批复是一对一的下行文；从发文内容上说，请示是一文一事，批复则是一文一答。 4）具有实效性 上级机关收到下级机关的请示后，要及时答复。 四、批复的种类 1）决定性批复 这是上级机关批准下级机关的请示事项，作出行政决定的批复。 ? 2）指示性批复 指示性批复不但同意下级机关的请示，而且就请示事项的内容作出请示性的意见，对下级的该项工作有指示作用。 ? 3）解答性批复 这是上级针对下级对法律、政策、规定、措施等的询问请示所做的批复。 ? 能力知识点2 写法指导 学习目标： 学会写批复。熟练掌握撰写批复的技巧，熟记撰写批复的注意事项。 一、图例写作格式 ? ××省人民政府关于同意××等3个县（市） 为××省文化先进县的批复 ×发［200×］86号 1.标题 ? 省文化厅： 2.主送机关 你厅××社［200×］80号请示悉。经研究，现批复如下： ? 同意××县、××市、××县为××省文化先进县。希望3 县（市）以党的十六大精神为指针，进一步贯彻落实“三个代 表”重要思想，加强文化建设，繁荣文化事业，为继续推进社 会主义现代化建设而努力。 3.正文 ? ? ××省人民政府 4.签署? 二○○×年十二月二十五日 ? 1. 标题 批复的标题，一般为“发文机关+主要内容+文种”。在主要内容中明确表示对请求事件的意见和态度。 ? 2.主送机关 批复的主送机关即发出请示的下级机关。 ? 3.正文 批复的正文由三部分组成： 1）批复的依据。对方的请求是批复最主要的论据。批复依据主要涉及对方的请求和与请求事项相关的方针政策、上级规定。 2）批复的事项。批复的事项包括针对下级机关请示所发出的指示，做出的批准决定，以及补充的有关内容。 3）执行要求。这是对下级执行批复的要求，写在结尾处，文字要简练。 ? 4.签署 写上发文机关名称和发文时间。 二、写作中的注意事项 ? 1）要有针对性。针对请示的问题，给予指示或表明态度。 ? 2）态度要鲜明。对于请示的内容，批复要鲜明地表态，才能便于下级机关有所遵循。 ? 3）批复一般只给来文请示的单位。并且坚持一请示一批复的原则。 能力知识点3 经典赏析 ? 学习目标：通过对经典案例的赏析，加深对批复这一文种写法的理解。能模仿案例更为熟练地掌握批复的写作。 ? 一、经典案例 ? ? ××市人民政府关于同意组团赴德考察的批复 ×发[2007]70号 市科干局： 你局2007年5月20日《关于组织科技干部赴德考察的请示》（×市科发[2007]40号）收悉。 经市长办公会议研究决定，同意你局组织部分科技干部赴德考察，请认真做好出国前的培训工作，加强出国期间的管理，圆满完成考察任务。 特此批复。 ? ? ××市人民政府（印） 二○○七年六月一日 二、赏析要点 1）这则批复标题拟制规范，在标题中对来文请示内容明确表示批复意见为：同意。 2）正文包括了批复依据，批复事项和批复要求。完整而准确。 ? 3）文字简练，一