社会保障国际比较 课件2.社会福利思想（续）.ppt

社会福利思想 19世纪前期： 19世纪后期的社会保障思想： 英国新自由主义 国家干预理论的出现 德国新历史学派 新古典学派： 早期社会民主主义（如费边社）： 20世纪前期的社会保障思想： 凯恩思学派 国家干预理论的形成 无产阶级国家保障思想 贝弗里奇报告 社会民主主义社会保障思想的发展： 20世纪前期的社会保障思想： 凯恩思学派 国家干预理论的形成 无产阶级国家保障思想 贝弗里奇报告 社会民主主义社会保障思想的发展： 20世纪后期的社会保障思想： 新保守主义社会保障思想： 中间道路社会保障思想： 当代西方马克思主义社会保障思想： 一、新保守主义与新自由主义 哈耶克与弗里德曼的主张在经济学领域被称为“新自由主义”，在政治学领域被称为“新保守主义”。要与19世纪后期霍布森、霍布豪斯的新自由主义区分开来。 19世纪后期英国新自由主义的社会保障思想 传统自由主义：反对国家对经济和社会生活的干预，认为社会问题主要由个人原因造成的，主张应该依靠个人努力加以解决。 新自由主义：积极主张国家对社会经济生活的干预；更多地把社会问题归因于社会发展过程中的不和谐性，主张社会问题的解决不能仅仅依靠个人，应该依靠国家干预，通过建立一种有效的社会保障制度来解决。 新自由主义代表人物：霍布森，《帝国主义论》等 霍布豪斯，《自由主义》等 霍布森的新自由主义思想： 把资本主义经济危机归咎于消费不足，并把消费不足的原因归到过度储蓄。 主张收入要比较均等。要将收入实行更公平的再分配，从而扩大消费。要依靠国家干预解决财富的再分配问题。 贫困的主要原因是机会的不平等。他指出：“富于建设性的自由主义的主要方面，应该是积极致力于实现机会平等。” 主张通过确立一种合理的分配原则，使社会实现福利最大化。福利计算不应以个人为单位，而要以社会为单位。 新保守主义与弗里德曼的社会保障思想 1、新保守主义：出现于20世纪30－40年代，其发展与产生影响则是在20世纪70年代以后。新保守主义社会福利思想继承了传统自由主义社会福利思想的基本原则，发展了新古典学派社会福利思想的基本主张，反对国家对经济与社会生活实施干预，强调依靠和发挥市场的调节作用，反对福利国家与集体福利，提倡社会福利市场化与私营化，成为当代西方社会福利制度改革的理论基础。 代表人物：弗里德曼，《资本主义与自由》 哈耶克，《通往奴役之路》1944年，《自由宪章》1960年 2、弗里德曼的社会保障思想： 坚决支持自由经济，提倡实行竞争性资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施过多干预。反对实行普遍的财富分享。社会保险以及公共住房、法定最低工资、公费医疗、特别援助等制度不仅是导致税收提高的主要因素，也是平均主义思想的直接结果。 对养老金的看法：“我看不出任何理由可以作为这个特殊的再分配的根据。从一般纳税人那里提取养老保险津贴是毫无道理的，我们愿意帮助穷人，但是不分贫穷与富有、而仅因为他们恰好达到一定年龄就对其提供帮助，这是一种毫无原则的再分配。” ——《资本主义与自由》P172-185页。 “实行强制性养老金制度纯粹是一种家长主义做法，它为了很少的好处花费了很大的代价，剥夺了我们对自己的大部分收入的控制，并要求我们将其用于特殊的目的，即用特殊方式从政府购买养老金。这种强制性养老金阻止了出售养老金和发展