加强安全环保风险管控.ppt

1 2016年度工作计划 （三）强化海外常态化应急管理，提升应急处置和危机管理能力（续） 2.基于情景构建完善社会安全突发事件应急预案。组织开展突发事件情景构建研究，修订完善集团公司涉外社会安全突发事件专项应急预案，集团公司层面完成因武装冲突造成人员大规模撤离的情景模式构建；根据海外项目应急预案备案审核结果，对重点海外项目应急预案组织开展验证，推动海外项目落实应急预案要求，确保预案可用；监督协调涉外单位和海外项目公司完善应急预案和紧急撤离计划，落实主体责任和分级决策，明确各层级的应急响应职责和程序，针对性开展应急演练和培训。 36 1 2016年度工作计划 （三）强化海外常态化应急管理，提升应急处置和危机管理能力（续） 3.引入危机管理模式完善海外突发事件应急管理机制。借鉴国际油公司和OGP较为成熟的危机管理流程和处置功能模块，研究发布集团公司危机管理策略，建立明确的海外危机监测、预警、决策、处理流程。 37 1 2016年度工作计划 （四）加强防恐安全和HSE培训，提升海外员工安全素质 1.严抓海外员工HSE培训。切实抓好涉外单位管理层、海外项目公司管理层和安全管理人员的资质培训，研究建立“海外管理层HSE培训需求矩阵”，分专业和岗位制订培训需求，试点启动海外项目管理层人员履职培训；与国际专业公司和西方大石油公司培训中心合作，开展工程建设项目管理层人员HSE培训。 2.丰富防恐安全培训方式。加强防恐安全培训基地师资培养和场地建设，完善培训标准和要求，推动防恐安全培训基地全面承担操作类员工培训任务；推进防恐培训信息化建设，研究开发e-learning培训实施方案和培训课件。 38 1 2016年度工作计划 （四）加强防恐安全和HSE培训，提升海外员工安全素质（续） 3.完善多元交流平台。深化完善涉外单位、海外项目公司内部管理经验交流机制，定期组织召开经验交流会，促进海外项目社会安全、HSE和应急管理整体水平提升。丰富研讨会或论坛模式，提升与国内外同行业或国际专业安保公司横向交流效果。搜集整理海外社会安全事件案例，建立事件案例库，加强经验分享交流。 39 40 3 重点工作 为确保实现上述目标，2016年将抓好以下几项重点工作： （一）全面梳理完善HSE规章制度 认真贯彻落实国家安全环保政策法规要求，全面梳理完善现有各层级HSE管理制度，确保HSE管理要求全面覆盖、依法合规。各企业要认真对照新“两法”及相应的法规、规章要求，对现有HSE管理制度逐项进行合规性分析；建立HSE法律法规定期跟踪机制，对新颁布的法规条款进行适用性评价；及时修订配套制度，对发布5年及以上的HSE管理制度组织一次全面评审，对发布10年及以上的制度提出明确的修订或废止建议，并基本完成修订任务；加强HSE管理制度的宣贯培训，强化制度执行和监督考核。 4 3 重点工作 （一）全面梳理完善HSE规章制度（续） 各专业分公司健全完善专业性HSE管理制度，加强对企业配套转化、落实总部规章制度的监督检查。总部将持续跟踪国家HSE相关法律法规最新要求，不断完善HSE管理制度顶层设计；建立HSE管理制度及标准体系表，完成10年及以上制度的修订工作；对新制订和修订的制度，同步制定释义和培训课件，在制度正式实施前，对相关人员培训到位；强化各层级对总部制度转化、执行情况的监查考核，切实提高HSE制度的实用性和可操作性。 5 3 重点工作 （二）全面推行HSE管理体系量化审核 深化HSE管理体系建设，在全系统推行HSE管理体系量化审核。要转变审核理念、强化过程管控、突出正向引领，变查找问题隐患的扣分方式为衡量企业管理水平的得分方式，持续提升审核质量。各企业要规范开展内部审核和管理评审，积极推行HSE管理体系量化审核，至少开展一次覆盖所有职能部门和所属单位、覆盖所有管理要素和活动的审核工作。通过对标分析，系统衡量HSE管理现状，着重解决管理问题，抓好改进提升工作。 6 3 重点工作 （二）全面推行HSE管理体系量化审核（续） 各专业分公司结合专业特点，进一步完善量化审核标准的专业内容，扎实做好一年两次审核工作，对主要生产经营企业至少开展一次量化审核，上半年覆盖三分之一企业，下半年覆盖三分之二企业。总部组织修订完善量化审核标准，编制量化审核工作指南，开展量化审核组长和骨干人员培训，分专业选择部分重点企业与专业分公司共同组织开展量化审核，推进HSE管理体系科学有效运行。 7 3 重点工作 （三）全面提升安全环保风险管控能力 加强安全环保风险管控能力建设，各企业要全面排查评估重大风险，制定完善风险管控方案。基层单位要全面梳理非常规作业