提升中心城区服务功能推进天津市现代服务业发展.docx

提升中心城区服务功能推进天津市现代服务业发展刘重一、大都市中心城区服务业发展的基本（二）中心城区服务业比重上升的同时，服务业的内部结构也趋向高级化随着中心城区经济的发展和经济地位的提升，服务业特别是现代服务业的比重不断上升，但是值得注意的是，当服务业的比重达到一定比例时，中心城区服务业比重的提升并不是一个加速度的过程，服务业比重上升迅速，服务业比重提升的速度相对减缓。例如，纽约、伦敦、东京、香港等国际大都市第三产业的比重均超过70%，但是，纽约第三产业的比重从76%发展到86%用了25年。国际大都市中心城区服务业比重上升的同时，服务业的内部结构也趋向高级化，其中拉动服务业增长的主要是金融、保险以及发达的商务和专业服务。例如，纽约、伦敦金融、保险业和房地产业比重均超过30%，香港金融业的比重也超过了20%。随着金融、保险业和房地产业的发达，商务服务业和法律服务业也随之出现发达局面，商务服务业和法律服务业既与金融业相独立，又密切相关，相互特征（一）大都市中心城区服务业发展的水平代表着这座城市甚至这个国家的服务业竞争力一个城市的中心城区有没有辐射力、影响力和吸引力，主要看其经济总量和服务业比重，这是确立中心城区地位的经济基础。服务业的发展水平与一个地区的经济发展水平有关。中心城区的服务业发展水平往往代表着这一地区的经济发展水平。研究结果显示，人均GDP对服务密度的影响呈显著正相关关系。随着一个地区人均GDP的增长，服务密度也相应上升。一个地区的经济发展水平越高，其单位面积所创造的服务业增加值越大。从人均GDP看，人均GDP越高，城市的发达程度和城市的地位就越高，例如，纽约、伦敦、东京人均GDP均超过4万美元，这些城市都是公认的国际大都市，而香港、新加坡人均GDP均超过2万美元，因此成为区域性国际大都市。28城市［城市经济］依存，从而推动服务业呈高级化走势。（三）城市服务业功能布局呈现层次化格局随着现代服务业的发展，消费者对服务出现不同层次的需求，服务业的分工也越来越细化，城市不同的区域所承担的服务功能也在发生分化。首先，从城市间功能布局来看，在全球范围内，一些国际大都市的内涵已经发生了质的变化，城市间的国际分工逐步形成，一些国际大都市有的已经成为全球性的，有的成为区域性的金融中心、贸易中心、跨国公司总部和研发集聚地。例如，12%的跨国公司总部落户纽约中心城区，11%的跨国公司总部落户在伦敦中心城区，10%的跨国公司总部落户在东京中心城区。其次，从同一个城市看，现代服务业的高端领域，如金融、保险、高级商业中心、公司总部等，大都集聚在城市中心城区。而一些品牌专卖店、高档时尚服务企业也主要集中在城市繁华街区，或区位良好的高档社区。面向大众的传统服务业则分散在城市的普通住区。（四）中心城区服务功能构成及其能级反映着城市自身的特质和魅力以及城市的吸引力和承载力中心城区服务功能主要包括繁华的商业、现代交通通信设施、便捷的交通网络、物美价廉的物质产品和优美和谐的人居环境等物质要素，这些城市赖以生存的基础功能及其能级是现代服务业发展的基础环境。中心城区依托其基本功能和特殊的地理位置，形成了人流、物流、资金流以及信息流的吸引力和聚集力。随着中心城区功能的优化和服务能级的提升，城市的辐射力和影响力不断得到提高，城市的服务功能越完善，服务业能级就越高，城市的辐射力和控制力就越强。二、天津市中心城区现代服务业发展的主要矛盾与问题（一）提升天津市服务业比重面临经济增长双轮驱动模式的压力天津经济总量扩展需求、丰富的土地资源以及制造业发展的承载力为天津制造业进一步发展提供了强大的动力，在当前和今后一段时期，服务业和制造业双轮驱动依然是天津经济增长的模式。这主要是因为：其一，制造业是天津的优势产业和带动国民经济发展的龙头产业，发展要素和优势明显，随着近年来滨海新区的开发、开放，一些制造业的大项目纷纷落户津城，一些固定资产投资规模大的制造业项目也相继投产，使制造业出现快速增长的势头。其二，天津近10年服务业发展很快，投资新建了一大批服务业项目，服务业年平均增长13.2%。国家提出“十二五”期间服务业增长率要高于GDP的增长率，增长速度要高于第二产业的速度。按照天津市《“十二五”现代服务业发展规划》服务业增加值年均增速超过14%，到2015年服务业增加值占GDP的比重达到50%。要实现服务业上述目标，任务还十分艰巨。（二）天津市中心城区作为发展服务业的核心载体，其服务功能并未得到充分发挥天津市中心城区享有发展服务业得天独厚的优势，但当前对全市的经济贡献并不突出。中心城区承担着服务业发展重任，中心城区对全市的经济贡献与所处地位并不相称。根据天津市统计局的统计数据：天津市6个中心城区2010年实现的生产总值（GDP）2061.56亿元，仅为全市当年生产总值9224.46亿