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形势与政策概述 形势与政策教研室 课程导入 “天下兴亡，匹夫有责” “鞠躬尽粹，死而后已” “以天下为己任”“风声、雨声、读书声声声入耳 ，家事国事天下事事事关心 ”。大学生除了读书，还应关心时事。 形势与政策课将为我们提供一个看中国、看世界的窗口 古有“识时务者为俊杰”之说。当今所说的“识时务”就是大家要顺应形势、把握政策，从而调整大学生活。自觉成才。 形势与政策概述 一、形势与政策课简述 二、形势概述 三、政策概述 四、形势与政策的关系 五、形势与政策教学的重要性 一、形势与政策课简述 （一）形势与政策课的课程性质 （二）形势与政策教学的主要内容 （三）形势与政策教育教学目标 （四）开设形势与政策课的意义 （一）形势与政策课的课程性质 中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）（以下简称13号文件）的文件中明确指出“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。” （二）形势与政策教学的主要内容 1.进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育； 2.进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育； 3.进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育； 4.进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育； 5.进行马克思主义形势观、政策观教育。 （三）形势与政策教育教学目标 树立马克思主义的形势观和政策观 帮助大学生开阔视野，审时度势，紧跟时代步伐，全面正确地认识党和国家面临的形势与任务。 提高认识、分析、判断形势的能力，理解、执行和拥护党的路线、方针和政策。 增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的自信心与责任感。 （四）开设形势与政策课的意义 深刻理解、自觉贯彻党的路线、方针、政策 探索、把握事物发展规律 有利于透过现象认识本质 促进大学生成长成才 有利于确立正确的政治立场和政治观点 二、形势概述 （一）形势的概念 （二）分析形势的基本原则 （三）正确分析、判断形势的作用 （一）形势的概念 形势就是事物发展的状态和趋势。有“形”和“势”两层含义。 “形”是指客观事物发展的现状，即客观事物受到各种因素的影响和制约，在某一阶段、某一时期或某一区域所表现出来的外在静态形象。 “势”是指事物发展变化过程中由于具备某种因素、不具备某种因素，或受某种因素的影响所呈现出来的趋向、较为稳定的动态表现。 因此，形势是静态形象和动态趋向的统一。看形势，既要看当前的静态表现，也要看由于各种因素影响将出现的发展趋势。 （二）分析形势的基本原则 1.客观性原则 2.时空性原则 3.系统性原则 4.本质性原则 1.客观性原则 要求人们在分析形势时，要坚持从实际出发，尊重事物的客观性。 2.时空性原则 要求人们对形势的分析，要随着时间、空间的变化而变化。 3.系统性原则 要求人们在分析形势时，要将事物的各个因素（层次、环节）联系起来，并把他作为一个有机的整体加以研究。 4.本质性原则 要求人们在分析形势时，要透过各种现象，抓住决定事物发展方向的主要矛盾、因素或力量。 （三）能否正确分析、 判断形势的作用 无论是一个人、还是一个单位，无论是一个政党、还是一个集团，无论是一个民族、还是一个国家，凡是能取得胜利，都是对形势正确地分析、判断的结果；凡是遭受挫折，都是对形势错误地分析、判断的结果。 三、政策概述 （一）政策的概念 （二）政策的意义 （三）政策的分类 （四）决策科学化的八个阶段 （五）贯彻执行政策的基本要求 （一）政策的概念 古人云：“政者，正也；策者，谋也。”（正，通过管理，使其端正） 简言之，政策即管理的谋略。 政策的概念 政策是指党或国家在一定历史时期为实现自己的路线、任务而规定的行动纲领和行为准则，是一个国家或政党实现自己的领导、体现自己意志的具体举措。 政策的特征： （一）原则性和灵活性 （二）现实性和长远性 （三）稳定性与可变性 （一）原则性和灵活性 政策作为一种行为准则。体现了事物的本质和规律，具有高度的原则性，任何组织和个人，都 必须坚决维护政策的权威性和严肃性。 政策的灵活性是指有时在制定和执行政策睦也应有一定灵活性，允许人们在基本政策的指导下，可以因时因地制定一些具体、灵活的政策。 （二）现实性和长远性 政策要指导