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当反腐邂逅微博 关于微博反腐的有关思考
摘要:微博反腐作为一种新兴的反腐方式,具有自身的特点,越来越引起有关政府官员和廉政学者的关注。然而,微博反腐不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。针对微博反腐出现的问题,应该推行微博实名制,正确引导网络舆论;推进政务公开,积极回应民意;建立健全微博反腐的制度规范,使微博反腐成为制度反腐的有效补充。
关键词:微博反腐;特点;存在问题;对策建议
微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台,用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区,以140字左右的文字更新信息,并实现即时分享。[1]据CNNIC发布的中国互联网络发展状况统计报告显示,截至2012年12月底,我国微博用户规模为3.09亿,较2011年底增长了5 873万。[2]作为社交网络的一种形态,微博可以通过电脑或手机等多种平台,随时随地在网上发布140个字以内的信息,同时,一个人的微博经过反复转发,形成一种裂变式传播,扩散速度非常快。这不仅改变着人们的社会交往和信息传播方式,也对反腐败工作带来了不可忽视的影响。
腐败问题,历来广受社会诟病。我国大力加强反腐倡廉建设,党的十八大报告强调“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”[3]习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表“坚持老虎苍蝇一起打”,加强“裸官”监管的指向,让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。
十八大以来,微博反腐方兴未艾。微博反腐指通过微博曝光或是质疑某个微博内容从而收集线索,监督党政机关人员的行为,从而有效预防和惩戒腐败行为的一种方式。作为网络反腐的一种新形式,微博反腐凭借其特殊的信息传播模式,在反腐倡廉建设中发挥着独特的作用。那么,如何理性地看待这一新型反腐方式,如何趋利避害最大限度发挥微博反腐的功用,便是本文要探讨的问题。
一、微博反腐的特点
2012年以来,“表哥”“房叔”等一些问题官员被微博曝光,微博反腐日益引人关注。微博的出现和运行有助于增强反复效果。对各级党委政府来说,多了一个制约监督权力的平台;对反腐职能部门而言,多了一条获取腐败信息和线索的渠道;对腐败分子而言,多了一种威慑力量,减少了轻举妄动的几率;对广大公众而言,多了一种快速便捷监督官员、举报腐败的途径;对党员干部而言,多了一项警示约束自己的自律机制。[4]
从传统手段反腐到网络反腐再到微博反腐,标志着反腐技术手段的与时俱进。微博反腐除了具备一般网络监督的特点以外,还有自身的特殊优点。
(一)微博文本碎片化
文本的碎片化指的是微博信息不超过140个字,并可以嵌入图片、音频、视频等,编写、阅读十分便利,节约成本及时间,且无需较高的写作水平,在曝光一些腐败线索的时候,这种便利便显得尤为重要。
(二)传播方式“裂变化”
微博可以通过评论、私信、回复等多种方式实现信息的传播与互动,使每一个信息受众的微博又成为一个新的“信息中心”,再向自己的“好友”、“粉丝”等群体扩散信息。 [5](P.53-55)因此任何信息一旦发布,即有可能被大量转发,将腐败信息公布于众。易在较短的时间内形成巨大的网络舆论“洪流”,使反腐败机构迅速发现并及时处理腐败线索。
(三)监督主体大众化
在我国,互联网已经成为公众传递信息、表达意见、评议时政、释放情绪的主要渠道。截至2012年12月份,我国网民数量已经达到了5.64亿,可以说进入了一个全民网络时代。[2]越来越多的民众频繁通过微博介入公共事务、发表自己的意见和看法。传统媒体时代的舆论模式已经完全改变,一个草根监督的时代来临。
(四)揭露腐败便利化
微博传递的快捷性和操作的简便性,使反腐信息不受任何阻隔地在第一时间为纪检或反腐机构提供腐败信息。而且微博账号注册的便利性,微博主体的隐蔽性和表达意愿的自由性,使腐败信息能够原汁原味地以第一手的资料展现在人们面前。
(五)腐败情报发布实时化
由于3G网络的普及化,微博网友发现腐败信息可以通过电脑、手机等终端实时报道,可以上传图片、文字、视频为网友现场直播。
二、微博反腐存在的问题
然而微博在为我国的反腐工作带来成效的同时,也带来了新的挑战。由于微博反腐缺乏制度规范,网民知识水平和个人素质参差不齐等因素,微博反腐不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。虚假信息泛滥,失当爆料,捕风捉影,夸大其词;恶意攻击,启动“人肉搜索”,暴露他人隐私侵犯他人权益;买卖炮制“粉丝”,炒作话题,制造舆论压力;有的甚至出于不良目的,泄私愤,掩
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