XX市XX区特别重大、重大火灾事故应急预案.doc

XX区特别重大、重大火灾事故 应 急 预 案 目 录 1.总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 火灾事故分类分级 1.5 工作原则 2.组织指挥体系 2.1 组织指挥机构 2.2 日常办事机构 2.3 现场处置机构 3.应急响应 3.1 信息报告 3.2 先期处置 3.3 启动预案 3.4 应急处置 3.5 应急结束 3.6 后期处置 3.7 信息发布 3.8 火灾原因调查及案件查处 3.9 调查评估 4.应急保障 4.1资金保障 4.2力量和装备保障 4.3技术保障 5.宣传与演练 5.1 宣传 5.2 演练 6.附则 6.1奖励与责任 6.2 预案管理 1.总则 1.1 编制目的 为建立健全我区特别重大、重大火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定,构建和谐社会，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《XX省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《XX省消防条例》、《XX市特别重大、重大火灾事故应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于XX市XX区行政区域内发生的特别重大、重大火灾事故，以及可能发展成为特别重大、重大火灾或导致其他重、特大次生灾害的火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的火灾事故。 1.4火灾事故分类分级 1.4.1火灾事故分类 （1）建筑火灾：主要包括居民楼、商厦、临时砖木结构建筑火灾、临时钢结构建筑火灾、易燃结构建筑区火灾等。 （2）地下工程火灾：主要包括地下车库、隧道火灾等。 （3）化工火灾：主要包括液化石油气火灾、临时储油罐火灾、危化品生产单位火灾等。 （4）人员密集场所火灾：主要包括商场、医院、车站码头、学校宿舍等。 （5）交通工具火灾：飞机、火车、汽车火灾等。 （6）仓库火灾：主要包括露天堆垛火灾、化学危险物品仓库火灾等。 （7）特殊情况火灾：主要包括带电设备（线路）火灾、强风（秋冬季）情况下火灾和有毒区域火灾等。 1.4.2火灾事故分级 根据火灾事故严重程度、涉及范围，划分为特别重大火灾事故、重大火灾事故、较大火灾事故和一般火灾事故四级。 （1）特别重大火灾事故是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者1 亿元以上直接财产损失的火灾。 （2）重大火灾事故是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1 亿元以下直接财产损失的火灾。 （3）较大火灾事故是指造成3人以上10 人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。 （4）一般火灾事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。 （注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数） 1.5 工作原则 （1）以人为本，减少损失。在处置火灾事故时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。 （2）防消结合，预防为主。各镇、街道和公安消防部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。 （3）统一领导，协同作战。在区委、区政府的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。 2 组织指挥体系 2.1 组织指挥机构 当发生特别重大、重大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置时，XX区火灾事故应急救援指挥部（以下简称区指挥部）成员应立即就位，负责组织实施应急救援行动。 2.1.1 区指挥部组成 总 指 挥：XXX 区委副书记、区政府区长 副总指挥：XXX 区委副书记 XXX 区委常委、区政府副区长 XXX 区委常委、政法委书记 XXX 市公安局党委委员、XX公安分局局长 XXX 区消防办主任、XX消防大队大队长 成 员：区人武部、区政府办公室、区应急办、XX公安分局、XX消防大队、区委宣传部、区财贸局、区安监局、区民政局、市规划一处、区交通局、区卫生局、XX环保分局、市气象局、区环卫局、区园林局、XX供电公司配电运检室以及火灾事故发生地镇政府、街道办事处负责人。 2.1.2 区指挥部职责 （1）统一指挥全区特别重大、重大火灾事故应急处置工作。对救援行动作出决策，下达命令和进行监督。 （2）领导全区灭火救援专业队伍及装备建设工作，组织指导全区火灾事故应急救援演练。 （3）协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援。 （4）启动本预案，及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请市政府启动更高级别应