《AA地税系统最高领导严以用权学习会发言稿》.doc

AA地税系统最高领导严以用权学习会发言稿 根据省局机关“三严三实”专题教育工作安排，今天，我就“严以用权”这一专题与大家交流一下自己的认识和体会。交流的题目是“恪守严以用权的从政之道”，主要谈三个方面的内容。 一、如何领会严以用权的重要意义 习近平总书记“三严三实”的重要论述，简明扼要，切中要害，为新时期加强党的思想政治建设和作风建设把准了脉，开好了方。通过前两个专题的学习，我理解，“三严三实”中，严以用权是核心。修身和律己的主要目的是为用好权力，而谋事、创业、做人是否“实”，归根结底也取决于如何对待权力、怎样行使权力。 （一）严以用权是从严治党的本质要求。全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证，其关键是从严治吏，其重点是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，比例不大，但作为党的事业的组织者、推动者和实践者，作用非常重要，其与普通群众最大的不同就在于手中有权，或多或少都掌握着一定的权力；肩上有责，肩负着抓班子、带队伍、保稳定、促发展的责任。从近年来查处的违纪违法典型案例来看，领导干部出问题的根源就在于用权不公、权力失控、权力滥用。因此，从严治党，关键是从严治吏，而从严治吏，根本是从严治权。 （二）严以用权是依法治税的必然要求。全面依法治国是“四个全面”战略布局的根本保障，体现在税收领域，就是坚持依法治税。在税收工作实践中，依法行政已成为税收工作的基本准则和生命线，依法治税已成为税收工作的灵魂。依法治税，简单地讲，就是要求我们用法治思维和法治方式来调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾。依法治税的过程，说到底，就是行政管理权和税收执法权这“两权”运行的过程。因此，从这一角度讲，依法治税和严以用权是辨证统一、密不可分、互促互进的。 （三）严以用权是领导干部的内在要求。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。” 能否正确行使权力，是对每一位领导干部最经常、最直接、最现实的考验，也是检验领导干部是否称职、是否合格的标尺。权力是一把双刃剑，既可以造就人，也可以腐蚀人，用得好可以利国利民，同时有利于个人成长进步；用得不好会损害党的事业，影响党的形象，同时伤及自身，累及家庭。因此，严以用权，既是组织上对领导干部的纪律约束，也是领导干部对党的事业和自身政治前途负责的客观要求。 二、如何理解严以用权的深刻内涵 严以用权的基本内涵和要求是什么？习近平总书记给出了答案：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我理解，严以用权，可以从三个方面来认识和把握：核心是一个“权”字，关键是一个“用”字，标准是一个“严”字。 （一）严以用权，核心是“权”。首先，要弄清楚权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。这从法律的角度界定了权力的来源，即领导干部手中的权力是人民赋予的。其次，要搞明白权力意味着什么？前面讲过，权力是一把双刃剑，换句话说，权力是有风险的。在实际工作中，我们对此都深有体会，随着依法治国的全面推进和纳税人法律意识的不断增强，税务部门和税收干部面临的执法风险和廉政风险越来越大，这一点在基层单位显得尤为突出。 （二）严以用权，关键在“用”。权力应当用到何处？权力是人民赋予的，只能用来人民谋利益。因此，首先，权力姓“公”，不姓“私”，行使权力的根本出发点只能是群众的要求，根本标准只能是群众的满意，决不能把权力当作个人牟取私利的工具。其次，权力意味着责任，有权必有责，权力越大，责任越大，决不能满足于当四平八稳的“太平官”。税务机关作为重要的经济管理和行政执法部门，权力只能用于“为国聚财、为民收税”，只能用于加强税收征管、堵塞管理漏洞，只能用于严格规范执法、维护公平公正。 （三）严以用权，标准要“严”。权力应当如何用？只能严用。习近平总书记多次强调：“从严是我们做好一切工作的重要保证。”前不久，《人民日报》调研组和《人民论坛》杂志社就“从严治吏如何严起来”联合开展了问卷调查，结果显示：55.6%的受访者认为“还不够严”；58%的受访者认为要加大查处力度。因此，严以用权要继续在“严”字上下功夫。要有严的态度，牢固树立“严是爱、松是害”的观念，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，最大限度规范税务人；要有严的纪律，坚持铁面执纪，从严查处违规违法行为，释放执纪必严的强烈信号；要有严的措施，严格党内组织生活和各项管理工作，把领导干部的权力置于党组织的严格监管之下。 三、如何践行“严以用权”的目标要求 学习的目的在于运用。在新常态下，作为领导干部，必须顺应事业发展的需要、人民群众的期盼、安身立命的要求，恪守严以用权的从政之道，切实做到内化于心、外化于行。 （一）践行“严以用权”，必须敬畏权力。心存敬畏，才能行有所