河北省河北省特殊教育发展现状问题调查研究结题报告.doc

关于河北省特殊教育发展现状、问题调查研究 刘建会 王康 韩小强 孙文佳 杨楠楠 丁盼盼 靳翠翠 （唐山师范学院教育系，唐山） 摘要 本研究采用文献资料法、问卷法、访谈法对河北省具有代表性的五市的特殊教育学校、康复训练机构（民办）的发展现状进行了调查研究。结果显示: ( 1) 市属特教学校、康复机构生源较为充足,县级特教学校特殊学生如自闭症、智障等学生生源紧张;(2) 市属特教学校、康复机构（民办）教师的专业性、数量和质量远高于县级特教学校、康复机构； ( 3) 市属特教学校、康复机构（民办）教育经费来源多元，且较为充足，县级特教学校、康复机构教育经费不足，来源单一；（4）县级特教学校、康复机构（民办）面积狭小，教学设备少, 教学手段较为落后;（5）特教师资女性远远多于男性, 整体的专业化水平低, 但大多数教师对本职工作的满意度较高, 工作安心。此外, 就如何改善我省特殊教育和促进我省特殊教育更好更快发展提出相应措施，以期为我省特殊教育发展和政策制定提供借鉴。 关键词 特殊教育 特教学校 民办特教康复机构 建议 1 前言 特殊教育是我国教育事业的重要组成部分， 全日制特殊教育学校是当前我国特殊教育安置的主要形式之一，另外，近年来随着民办特殊教育学校和康复训练机构如雨后春笋般出现，其也成为我国特殊教育发展的重要组成部分。木桶装水的多少取决于最短的那块板，而特殊教育是我国教育中最薄弱的部分，从某种程度上讲，特殊教育是一个城市乃至国家文明的窗口，特殊教育的发展事关整个教育乃至经济发展的大局，因此特殊教育的发展必须引起重视。党的十七大报告、十八大报告分别明确提出“关心特殊教育”和“支持特殊教育”[1] [2]，政府在《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010- 2020 )》中单独辟出一章，指出: 各级政府要加快发展特殊教育, 把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划,列入议事日程。全心全意关心和支持特殊教育……全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。[ 3]可见，党和国家已经非常重视特殊教育事业的发展，并作了诸多工作。 作为人口、经济和教育发展的大省——河北省，在全国特殊教育发展的大背景下，也加紧了特殊教育发展，2002年，河北省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步推进特殊教育改革和发展实施意见的通知石家庄市人民政府印发《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》的通知[4]，并得到教育部的充分肯定，随后河北省各市县先后加快了特殊教育的发展。为了更好的把握现状, 促进河北省特殊教育发展, 我校教育系组成了“心灵梦之队”调研小组，对河北省石家庄市、保定市、唐山市、保定市、沧州市等五市的共十所特教学校和民办特教康复机构进行实地考察和访谈，最后形成本报告，并提出相关措施对策，以期为河北省特殊教育的发展提供决策参考依据。 2 研究方法 2.1 调查对象 本调研小组以河北省特殊教育发展具有代表性的五市共十五所特教学校和民办特教康复机构的校长和教师为调查对象，五市分别为石家庄市、保定市、唐山市、邯郸市和沧州市，这五市的选择考虑了各自经济发展状况、地理位置、人口状况、教育发展状况等，如：在经济上，这五市既有在河北经济地位中靠前的（如唐山、石家庄），也有靠后的（如邯郸）；在地理位置上，五市位于河北省北、中、南部，分布较为均衡。以期使调研数据更真实、可靠。 工具 （1） 市级特教康复机构 5 180—250 2—15 5 县属特教学校 5 225 3—10 4 总计 15 1637—1707 - 10 由表1可见，调查的 15 所特教学校中, 5所市属特教学校学生人数为1232人，班容量在 15- 27 人之间, 仅有 1 所学校反映招生困难; 5所市级康复机构学生人数在180—250人之间，班容量在2—15人之间，均反映招生困难； 5 所县属特教学校学生人数为225人, 班容量在3- 10 人之间, 有4所学校反映招生困难。反映招生困难的特教学校分别占所调查同类学校的20％、100％、80％，招生困难的民办特教康复机构占所调查同类机构的80％。可见, 市属特教学校生源状况较好, 而市级民办特教康复机构、县属特教学校生源比较紧张, 每年的招生比较困难。造成市级民办特教康复机构、县属特教学校招生困难的原因主要有: (1) 河北省近几年特教学校数量增多, 截止 2010年底, 全省172个县级行政区中公立特教学校 151 所[5],导致特教学校和特教康复机构招生变得招生困难; (2)根据调查所获的信息,招生困难的多为招收聋生或以招收聋生为主的特教学校和以招收自闭症为主的民办特教康复训练机构；(3)有的特教学校和特教