2015年软弱涣散村党组织转化整改方案.docVIP

2015年软弱涣散村党组织转化整改方案 根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了xx村、xx村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。 一、基本情况 1、xx村位于xx乡xx公里处，东邻xx村，南邻xx村，北邻xx村。全村共有x个村民小组，共xx户，xx人，党员xx人，耕地面积xx亩，无集体经济收入。村两委委员x名，其中支部委员x名，村委会委员x名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入xx元。 2、xx村位于xx乡政府东侧，距乡政府x公里，距宾河大道x公里。全村共有x个村民小组，xx户、xx人，其中党员xx人。耕地面积xx亩，年集体收入x万元。村两委委员x名，其中支部委员x名，村委会委员x名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入xx元。 二、软弱涣散的原因 通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面： 一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是xx等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。 二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。 三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。 三、整改措施 我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。 一是强化党支部班子。针对xx、xx村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。 二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。 三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。 四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立xx乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。 四、方法步骤 这次集中整改，从4月份开始到6月份结束。具体分为三个阶段： (一)准备阶段（ 4月1日—4月4日 ），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。 (二)集中整改阶段（ 4月7日—5月31日 ），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。 1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神